中央开展治理商业贿赂专项工作以来，部党组高度重视，按照中央的要求和部署，制定了我部开展治理商业贿赂专项工作实施方案，明确了治理商业贿赂专项工作的重点和具体安排。党组书记、部长田成平同志在我部召开的动员部署会议上作了重要讲话，对开展治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。中央印发《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》后，部治理商业贿赂领导小组及时制定下发了我部开展自查自纠的安排意见，步正发同志主持召开会议对我部自查自纠工作进行了部署，提出了具体要求。各单位按照部党组的统一部署积极开展工作，目前学习动员阶段的工作告一段落，已经进入自查自纠的下一阶段。今天，我们召开这个座谈会，主要是沟通信息，交流各单位学习动员情况，进一步部署自查自纠工作。下面，我讲几点意见：
　　
　　一、前一阶段学习动员情况
　　
　　刚才，几个单位分别汇报了学习动员阶段的情况，总的看，各单位对开展治理商业贿赂专项工作十分重视，认真按照中央要求及我部实施方案和安排意见，结合本单位实际，提出了开展治理工作的初步设想，制定了专项工作方案，作出了具体安排，基本做到了思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。在学习动员阶段，各单位主要抓了以下几方面工作：
　　
　　（一）进行学习动员，部署开展专项治理工作
　　
　　按照《劳动和社会保障部开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《劳动和社会保障部关于组织开展不正当交易行为自查自纠的安排意见》的要求，各单位认真进行了学习动员，较好地完成了第一阶段的工作任务。一是召开多种形式的会议进行动员部署。从我部治理商业贿赂领导小组办公室掌握的情况和刚才几个单位的发言看，学习动员工作取得了一定效果。多数单位一把手亲自抓，在动员会上进一步宣讲开展治理商业贿赂专项工作的重要意义，并对全体同志提出要求，把思想认识统一到中央的部署和部党组的要求上来。出版社还专门编写了工作简报，设立了举报箱。二是成立了领导机构，切实加强对这项工作的领导。各单位都成立了专项治理工作领导小组，由司领导担任组长。三是各单位明确了专人负责，建立了开展自查自纠的工作班子，并指定了联络员。
　　
　　（二）领会文件精神，统一干部职工思想认识

　　各单位组织干部职工认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议以及吴官正书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和工作报告。学习中央及我部关于治理商业贿赂的有关文件，学习田部长、步部长的讲话。各单位领导带头，上下结合，采取集中组织和个人自学等多种方式进行学习，从讲政治的高度，充分认识治理商业贿赂的重大意义，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

　　（三）制定工作方案，明确本单位治理重点

　　到目前为止，各单位都制定并向部治理商业贿赂专项工作领导小组办公室报送了工作方案。多数工作方案能够紧密结合本单位实际，不仅细化了工作内容、目标要求和落实措施，还明确了本单位的治理重点。法制司、规划财务司、养老保险司、医疗保险司、基金监督司、出版社、就业指导中心等单位把涉及本单位职责的工程建设、物资采购、药品目录调整、企业年金管理机构认定、职业资格证书发放以及涉及行政审批和行政管理等工作，作为本单位治理重点，并提出了具体落实措施。社保中心、信息中心等单位针对现有制度不完善等问题，已经开始着手修订规章制度。

　　在学习动员阶段，各单位紧密结合各项相关工作，把学习活动开展得有声有色。一是把治理商业贿赂与推进机关廉政建设相结合，积极参加警句廉文征集活动，组织学唱廉政歌曲，开展“八荣八耻”教育活动，树立正确的荣辱观；二是把治理商业贿赂与学习党章相结合，积极参加中央纪委组织的党章知识竞答活动，掀起学习党章、遵守党章的热潮；三是把治理商业贿赂与建立健全规章制度相结合，规划财务司、培训就业司分别对政府采购、农民工培训示范基地建设贷款工作中预防商业贿赂行为，制定了行为规范，提出了明确要求。
学习动员阶段的工作虽然取得了一定效果，但还存在一些问题：一是学习动员不够深入，部分单位只进行了面上的学习动员，而缺乏层层思想发动；二是工作进展不够平衡，有的单位工作进度快，有的单位工作进度则比较迟缓；三是信息沟通不够及时，部治理商业贿赂领导小组办公室对各单位工作开展情况没能及时组织交流。

　　二、下一阶段自查自纠工作要求

　　按照我部实施方案和安排意见的部署，从7月份开始，将进入新的阶段。自查自纠工作的政策性很强，工作艰巨复杂。要通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使大家普遍受到一次法制和经济工作纪律教育，使一些错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法合规经营的意识得到增强，发现和找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。同时，要通过自查自纠推动查办商业贿赂案件，针对发现的制度漏洞，研究建立防治商业贿赂的长效机制。为搞好今后的自查自纠工作，我再强调几点：

　　（一）切实把学习贯穿于自查自纠工作全过程

　　组织干部职工深入学习领会中央开展治理商业贿赂专项工作的相关文件精神，是对干部职工的一次普遍教育，是引导干部职工充分认识商业贿赂的严重危害和开展治理商业贿赂专项工作重要性的主要方式。学习是否深入，将直接影响我们自查自纠的工作能否做好。因此，各单位要将学习贯穿于治理商业贿赂专项工作的全过程，组织干部职工认真学习部治理商业贿赂领导小组办公室编印的“学习读本”，不断把学习引向深入，不断端正干部职工的思想认识，不断增强干部职工抵御商业贿赂的能力。

　　（二）进一步完善自查自纠工作方案

　　制定一个好的自查自纠工作方案是搞好自查自纠的前提和基础。各单位的自查自纠工作方案，要充分体现中央开展治理商业贿赂专项工作的指导思想和原则要求，着重解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，纠正和查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿的行为。从各单位上报的工作方案看，多数单位能够按照中央文件精神，紧密结合实际，实事求是地确定本单位的治理重点，并提出了具体的治理措施。但也有部分单位的工作方案比较简单空泛，重点不突出，措施不明确。各单位都要按照中央的要求，在准确把握中央文件精神的基础上，对本单位的工作方案进一步修改完善，为开展好下一阶段的自查自纠工作打好基础。

　　（三）抓好自查自纠的几个关键环节
　　
　　各单位要按照中央的部署及我部的实施方案和安排意见，结合本单位实际，突出抓好以下几个关键环节：

　　一是要搞好调查摸底。各单位要紧密结合实际，通过个别谈话、听取群众意见、分析信访举报反映的问题等方式，对中央和我部确定的治理商业贿赂的重点领域、重点部位和环节是否存在商业贿赂和不正当交易行为进行摸底、排查，做到心中有数，使工作具有针对性；非重点治理单位也要结合实际，调查分析是否在某些岗位或环节存在不正当交易行为，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等情况，为下一步查找突出问题奠定基础。

　　二是要认真查找突出问题。商业贿赂和不正当交易行为往往发生在掌握行政审批、政府采购、商品购销等权力的部门和相关人员中，需要一定的条件，不是每个岗位、每个干部都可能发生问题的。所以，对于大多数单位和个人来说，自查自纠工作主要是一次查找薄弱环节和加强教育的过程。因此，我们不搞人人自查和人人过关，而要突出重点，着力查找部里和本单位确定的重点部位和环节存在的突出问题。除了普遍性教育和自查自纠外，对一些重点问题要组织专项检查或抽查，通过审查财务账目、合同、会议记录等，弄清是否存在商业贿赂和不正当交易问题，是否在管理、监督和执行规章制度方面存在漏洞和薄弱环节。

　　三是要鼓励自查自纠，主动说清问题。商业贿赂和不正当交易行为有一定的普遍性，是在一定条件和社会环境下发生的，有的同志经受不住诱惑，发生了不正当交易行为或接受了商业贿赂，一定要利用这次开展治理商业贿赂的机会，主动说清问题，主动退缴违规收取的财物，认识错误并主动纠正错误，使自己在思想上得到解脱，并得到组织上的从轻、减轻或免予处分。如果存在侥幸心理，拒不自查自纠、有意隐瞒违规违纪违法问题，一旦被查出来，性质就严重了。因此，一定要鼓励有问题的同志认真进行自查自纠，尽早向组织说清问题，劝告他们千万不要失去主动改正错误的机会。

　　四是要认真抓好整改。针对自查中发现的问题，要认真进行梳理和分类，逐个分析问题的性质和发生的原因，有针对性地进行整改，并探索建立防治商业贿赂和不正当交易行为的长效机制。属于管理和教育方面问题的，要采取有力措施，切实加强对干部职工的管理和教育，提高对商业贿赂和不正当交易行为危害性的认识，增强合规经营、廉洁从政的意识和拒腐防变的能力，做到警钟常鸣，防微杜渐。属于制度建设方面问题的，要建立健全各项规章制度和工作规程，用制度规范和约束权力，从源头上堵住漏洞。属于监督方面问题的，要建立健全监督制约机制，加强监督检查，确保权力在阳光下行使。

　　三、需要强调的几个问题

　　治理商业贿赂工作涉及面宽，尤其是自查自纠工作，专业性、政策性强，没有现成的经验和做法可资借鉴。我们一定要认真领会中央精神，严格按照中央有关文件要求组织开展自查自纠，并在工作中把握以下几个问题：

　　（一）认真执行中央及我部有关文件，严格把握政策

　　治理商业贿赂工作政策性强，情况复杂，两办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》，对这项工作的总体要求、指导原则、主要目标、治理范围和重点、处理不正当交易行为的政策等都做了详尽的规定。这是我们做好这项工作的根本依据，因此，各单位在开展治理商业贿赂工作的整个过程中，都要认真学习并贯彻落实这些文件精神。

　　在自查自纠阶段，要十分注意把握政策界限，对自查自纠中发现的问题，要按照中央的要求，根据事实、情节、后果等不同情况，予以区别对待，分类作出处理。既要坚持在法律纪律面前人人平等，又要坚持惩处与教育相结合，对有不正当交易行为但情节轻微的人来说，主要是批评教育问题，通过批评教育和自我纠正，使他们明辨是非，纠正错误观念和行为。对虽有问题，但能主动说清并认识和纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对重大问题和案件线索，要及时报告部治理商业贿赂领导小组办公室。对有关政策把握不准的，要向部治理商业贿赂领导小组办公室请示。构成违规违纪的，驻部纪检组监察局和机关纪委要按有关规定进行调查处理。

　　（二）加强组织领导，精心组织实施

　　治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，也是一项复杂的系统工程，各单位领导班子要高度重视，切实负起领导责任，主要领导要亲自过问，班子中要有专人负责，充分发挥专门工作人员的作用，支持他们组织开展好本单位的自查自纠工作。自查自纠是专项治理工作中难度较大的重要环节，一定要充分做好准备。各单位要深入调研，摸清底数，找准症结，采取相应的对策和措施。每个单位都要制定切实可行的自查自纠办法，采取有力措施，精心组织，恰当安排，保证自查自纠工作不搞形式主义，不走过场。各单位还要加强对自查自纠情况的督促检查，及时发现和解决问题，保证自查自纠工作的进度和质量。部治理商业贿赂领导小组办公室也要组织力量，有重点地进行督促抽查。

　　（三）坚持条块结合，认真执行行业主管部门要求

　　治理商业贿赂专项工作分别由行政主管部门和行业主管部门牵头组织开展，形成条块结合、左右联动的工作格局。各单位既要认真执行部里制定的实施方案和安排意见，也要按照相关行业主管部门制定的工作方案抓好自查自纠工作。最近，财政部印发了《中央单位政府采购领域治理商业贿赂专项工作实施方案》，对治理中央单位政府采购领域的商业贿赂工作进行了部署，提出了要求，各单位都要认真贯彻执行。规划财务司要统一牵头，会同部治理商业贿赂领导小组办公室抓好贯彻落实，加强对部属各单位治理政府采购中的商业贿赂工作的指导和监督检查，把我部治理政府采购中的商业贿赂工作抓紧抓好，抓出成效。其他一些行业主管部门已经并将陆续出台其主管（监管）领域治理商业贿赂专项工作的实施方案和自查自纠的细化要求，各单位要认真学习，严格执行，切实按照有关要求抓好本单位的自查自纠工作。

　　开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进党风廉政建设和反腐败工作确定的一项重点工作，自查自纠工作又是治理商业贿赂专项工作的重要内容。各单位一定要按照中央的部署及部里两个文件的要求和进度安排，继续抓好以后几个阶段的自查自纠工作。今后，部里还要根据各单位工作进展情况，不定期开会交流工作情况。