——孙宝树副部长在全国劳动保障厅局长座谈会上的总结讲话（摘要）

    认清形势，统一思想，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感

    今年上半年，劳动保障事业发展势头很好，各地工作确实是可圈可点，成绩很大。我们既要充分认识做好劳动保障工作的有利条件，紧紧抓住机遇；又要充分认识面临的各种困难和问题，保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感。一是要紧紧抓住经济又好又快发展、综合国力不断增强、公共财政体系建设不断加快的有利时机，紧紧抓住各级党委、政府高度重视民生问题的有利时机，紧紧抓住社会各界对劳动保障工作广泛认同和期待的有利时机，更好地发挥劳动保障系统的积极性和主动性，采取切实有效措施，推动劳动保障事业取得更大的发展。二是要加快推进劳动保障各项制度建设。紧紧抓住近年来党中央、国务院关于劳动保障工作作出一系列重大决策部署的有利时机，紧紧抓住《劳动合同法》等法律法规颁布实施、城镇居民基本医疗保险试点工作启动的有利时机，抓紧建立健全各项劳动保障制度，完善市场导向的就业机制，对城乡各类居民的社会保障需求作出制度安排，健全劳动关系协调机制，进一步完善维护农民工合法权益的长效机制，积极探索城乡统筹的劳动保障制度，加快改革和完善劳动保障制度的步伐，提升事业发展的水平。三是要加快解决劳动保障领域的突出矛盾和问题。各级劳动保障部门要按照践行立党为公、执政为民宗旨的根本要求，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，进一步增强做好工作的敏锐性和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施集中力量加以解决。

    突出重点，狠抓落实，推动劳动保障工作取得更大成绩

    下半年劳动保障各项工作大事多、急事多、新事多，任务很重。我们要突出重点，整体推进，保证全年任务的圆满完成，推动工作再上新台阶。一是要加强工作协调，建立工作机制。目前，就业、社会保障、解决企业工资拖欠和农民工等协调机制由劳动保障部门牵头，今年又增加了城镇居民基本医疗保险试点联席会议。各地要切实履行职责，认真做好上述协调机制的工作落实。二是要改进工作方法，加强督促检查。继续抓好任务目标的层层分解，逐级落实；加强对基层工作的指导，鼓励基层积极探索，大胆实践，创造性地开展工作；及时总结推广工作经验；加大督促检查力度，抓住关键环节，合理调度，统筹安排，切实做到有部署、有检查、有督促、有落实，务求取得实效。三是要突出工作重点，整体协调推进。及时研究解决工作过程中出现的新情况新问题，加大工作力度，切实做到在解决重点问题上取得新突破。

    加强调研，创新理论，为劳动保障事业发展提供有力的支撑

    近年来，伴随着劳动保障事业的不断发展，劳动保障理论研究逐步加强，指导实践的作用进一步发挥。这些年我们工作的一条重要经验，就是通过广大实际工作者和理论工作者的不断实践探索和理论创新、听取各方面意见、认真总结经验、广泛吸收借鉴国际经验，加快法制建设和制度改革创新的步伐。从全社会看，来自各方面关于劳动保障领域的理论和政策研究不断活跃，理论文献日趋丰富。从劳动保障系统看，各级劳动保障部门的调查研究蔚然成风，每年都针对一些重大问题形成理论研究成果；部里一院四所、一些地方科研机构和全系统学会协会的工作也都取得了积极进展，形成了许多有价值的理论研究成果，为事业发展提供了支持。但是，也要看到，我们工作中存在的重点、难点问题仍然很多，倾向性、前瞻性问题带来的挑战也十分严峻。我们要认真抓好落实，进一步加强理论和政策研究，为劳动保障事业可持续发展提供更为有力的理论支撑。一是各级劳动保障部门要集中力量，下大力气攻关。特别是要勇于探索，大胆实践，不断总结经验，善于进行理论概括，加快推进体制机制的创新。二是劳动保障系统的科研机构和学会协会要发挥自身优势，优先研究实际工作中面临的重大问题，提出有价值的意见和建议，为事业的发展提供理论支持和政策储备。三是要动员各界知名专家学者开展劳动保障问题研究，为他们提供方便，把研究成果应用到实际工作中，并积极争取社会各方面的广泛认同、理解和支持。在研究过程中，要从全局出发，站得高，立意准，换位思考，紧密结合经济社会发展的趋势和阶段性特征，使政策措施更具有现实性和可操作性。

    改进作风，提升能力，努力建设一支高素质的劳动保障系统干部队伍

    一是牢固树立大局意识。劳动保障系统的广大干部职工特别是各级领导干部，要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，树立政治意识，提高政治敏感性，坚持局部服从全局，从全局出发谋划发展的思路，完善发展的政策措施，科学制定目标任务，定下来的任务就要雷厉风行、抓紧实施，确保党和国家关于劳动保障工作的一系列重要部署的贯彻落实。同时，要在维护劳动保障制度和政策完整性和统一性的基础上，结合本地实际，不断探索实践，创造性地开展工作。二是带着对群众深厚的感情做好工作。劳动保障工作事事关系群众利益，件件影响千家万户。做好劳动保障工作，社会责任重大。我们的工作不落实，群众利益就会直接受到损害。各级劳动保障部门要牢固树立群众利益无小事的观念，心系群众、服务人民，将工作的着力点放在解决困难群众所关心、所期盼、有意见或反映强烈的突出问题上，脚踏实地为群众解难事、办实事、做好事，保证各项政策落到实处，为人民群众提供便捷、优质、高效的服务，努力践行为人民服务的宗旨。同时，进一步增强做好工作的主动性和自觉性，始终保持充沛饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态，尽职尽责、一丝不苟地做好工作。三是树立深入扎实的工作作风。要牢固树立真抓实干、务求实效的作风，坚决克服脱离实际、工作不扎实、做表面文章等不良倾向，把工作部署变为具体的行动、实际的效果和群众的利益，创造实实在在的工作成绩。要遵循从实践中来、到实践中去的原则，针对工作中的突出矛盾和问题，深入基层，深入群众，倾听群众和基层的意见和反映，摸实情、求实效，解剖麻雀、剖析典型，不断解决涉及群众利益的突出问题，帮助基层解决工作中的实际困难。四是加强廉洁自律。廉政勤政要常抓不懈。劳动保障系统干部职工尤其是领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，增强廉洁从政的意识，坚决抵制权力运行中的各种利益诱惑，在行政审批、项目审核、基金管理、政府采购等工作中，严格遵守党的纪律和国家法律法规，自觉执行廉洁从政各项规定。五是加强干部队伍能力建设。各级劳动保障部门要把加强干部能力建设摆在重要位置，定期分析干部队伍能力状况，不断提高思想政治水平、行政能力和业务水平，努力建设一支适应新形势劳动保障工作需要的高素质干部队伍。