经过多年努力，我国多数就业能力强的下岗失业人员已实现再就业，剩下的主要是用一般性政策措施难以解决的零就业家庭等困难群体。从2004年起，一些地方陆续开展了对零就业家庭的专项援助，目前全国已有18个省区市专门出台了以零就业家庭为援助重点的政策措施。

　　劳动和社会保障部副部长张小建表示，消除零就业家庭是当前促进就业的一项紧迫任务，各地必须强化责任，有针对性地为零就业家庭开发就业岗位。岗位开发中尤其要发挥政府促进就业的功能，探索政府购买一批、机关事业单位挖掘一批、驻辖区单位吸纳一批、社区服务开发一批、再就业基地创造一批、劳务派遣组织一批等形式，为零就业家庭提供更多岗位。

　　找到岗位是第一步，更关键的是稳定就业。张小建介绍说，对零就业家庭将有系统的帮扶政策。除提供岗位外，还将采取给予社保补贴和岗位补贴等，对其中的青年给予培训补贴和见习补贴等政策，让就业和社保联动。

　　考虑到零就业家庭处于动态变化中，消除零就业家庭不可能一劳永逸，必须探索建立动态管理、动态消除的长效机制。张小建说，今后将加大资金投入，进行跟踪服务，做到“出现一户、帮扶一户、解决一户”。此外，部分地区还将创建充分就业社区，从基层做起，促进再就业。