——襄樊市积极打造“充分就业社区”

    今年6月25日，湖北省襄樊市万户社区组织辖区内的10名创业成功者介绍自己的创业之路，很多下岗失业人员听后深受启发和鼓舞，邹小燕便是其中的一位。在社区的大力帮助下，邹小燕于8月上旬成功开办了一家酒店，通过社区劳动保障工作站又安排了辖区内20多名下岗失业人员就业。辖区另有15名下岗失业人员创业成功，该社区的就业率达99%，消除了零就业家庭，成为“充分就业社区”。

    截止到10月底，襄樊市共有53个社区下岗失业人员就业率达到98%以上，经湖北省劳动保障厅、湖北省财政厅联合工作组严格考核验收合格后，被评定为 “充分就业社区”。襄樊市劳动保障局局长郭发友对记者说：“帮助社区下岗失业人员中具有创业愿望和创业能力者创业，促进社区充分就业，是我们努力探索的就业之路。我们还要创建更多的 ‘充分就业社区’。”

     社区办起创业孵化园

    在襄樊市中心最繁华的长虹路中段，一栋面积达11000多平方米的大楼内集中了150多家企业、5000多名工作员，这个大楼便是高庄社区居委会创办的蓝光创业孵化园所在地。

    2004年到2005年，高庄社区出现了1600多名下岗失业人员，10户零就业家庭。怎样帮助社区下岗失业人员就业再就业，一直是社区居委会书记王遵义苦苦思索的一个问题。一个偶然机会，当得知一名叫贾云的下岗失业人员一直为没有创业场地而苦恼时，王书记当场拍板，将社区居委会的5间办公室及仓库腾出来，以低廉的租金供其创业使用。

    在高庄社区的大力支持下，贾云的企业发展很快，用工人数由开始的3人增加到现在的40多人，全部是社区劳动保障工作站安排的本社区下岗失业人员。尝到了甜头的高庄社区居委会进一步决定，将一栋7层办公大楼用于创办创业孵化园。经过摸底动员，社区内具有创业能力和创业愿望的50多名下岗失业人员纷纷到孵化园开公司、办企业，孵化园还吸引了其它社区的下岗失业人员前来创业，规模越来越大。

    “社区兴办创业实体，不仅为有创业能力和创业愿望的人提供了创业平台，还可以创造岗位带动就业，是促进社区就业的有效途径。”襄樊市劳动就业管理局局长王耀丽说。在高庄社区的带动下，襄樊市先后有80余家社区居委会陆续创办各类实体，引导社区内的下岗失业人员进行创业，帮助3万多名社区下岗失业人员就业。

    小额贷款保障创业成功

    43岁的杨建桥在菜越巷社区居委会的大力帮助下，成功创办了一家汽车音响行，不仅实现了创业梦想，还安排了近20名下岗失业人员就业。“如果没有社区的大力帮助，我不可能成功创办自己的企业。”杨建桥说。

    2004年6月，杨建桥成了一名下岗工人。他爱人没有工作，小孩还要上学，一家人的生活全靠父母不到1000元的退休费维持。2005年8月，了解到杨建桥的情况后，菜越巷社区党委书记魏强与他结成了帮扶对子。得知杨建桥下岗前接受过音响培训、具有一定灯光和音响调试技能后，魏强便鼓励他创业。

    杨建桥本想开办一家汽车音响店，但由于没有启动资金，底气不足。社区劳动保障工作站向当地劳动就业管理机构为杨建桥申请了两万元小额担保贷款，帮助杨建桥于2005年9月开办了一家汽车音响店。襄樊市劳动就业管理局局长王耀丽到菜越巷社区调研时获悉了杨建桥的情况，让该局有关部门及时为杨建桥办理了 《再就业优惠证》，当地工商、税务等有关部门对他的音响店实行税费减免政策。如今，杨建桥的“一路欢歌”汽车音响行经营面积已由最初的10平方米扩大到160多平方米，成了当地很有名气的一家集汽车音响维修、汽车隔音、美容装饰、精细洗车为一体的汽车音响企业。 

    在菜越巷社区的帮助下，70名下岗失业人员创业成功，带动了1200多人就业，该社区也被评为 “充分就业社区”。

     创业培训改善创业效果

    吕冬梅是襄樊市陵园路社区的居民，1997年同爱人从一家建筑公司下岗。他们家成了零就业家庭，一家人的生活十分艰难。得知吕冬梅的家庭情况后，陵园社区劳动保障工作站负责人王晓玲从自己家里拿了2800元钱交给她，用作创业的启动资金。2004年8月，吕冬梅开了一家小餐馆。

    由于吕冬梅缺乏烹调技能和经营经验，餐馆的经营状况不是很好。2006年8月，襄樊市劳动就业管理局出台了 “帮扶社区创业”新举措，在全局开展党员干部结对子帮扶活动。9月3日，王耀丽带领工作人员来到吕冬梅家里，鼓励她不要气馁，安排她到市劳动就业训练中心免费参加培训。随后，吕冬梅的餐馆经营状况逐步好转，一家人的生活有了保障。

    在各级劳动就业管理机构的大力帮助下，无数个 “吕冬梅”从下岗失业的困境中走出来，努力创业，重新找到就业岗位，开始了新的生活。

    近几年来，襄樊市劳动就业管理机构多方筹集资金1300多万元用于社区劳动保障服务机构建设。今年国庆节前，他们又投入70多万元为每个社区劳动保障工作站及街道办事处所属的劳动保障服务所，配备了一台较为先进的电脑及激光打印设备，并与当地劳动保障部门实现了信息网络联通。社区劳动保障服务机构实现了办公现代化，硬件设施和工作人员的业务素质、办事效率、管理能力逐步提高。

    襄樊市劳动保障局局长郭发友深有感触地说： “劳动保障工作站把社区下岗失业人员的创业、就业工作抓好了，就会使就业困难的群众安居乐业，构建和谐社区就有了坚定基础。”