金融、航空，远洋运输等行业单位由于自身效益较好、人员结构年轻，担心参保后待遇降低、支出增加，一直不愿参保；还有大量私营民营企业为节约开支，只为员工缴纳养老保险，医疗保险能拖则拖。目前这两类现象共涉及职工11.5万人。

　　据透露，年底前，包括行业单位、私营民营企业在内的所有企业将全部纳入参保范围。那如果企业拒不参加医保呢？有关负责人介绍说，劳动部门将采取强硬措施，比如，对逾期未办理参保手续的用人单位，将通过地税部门以其基本养老保险费的缴费基数为医保基数进行医疗保险费预征缴，直到用人单位前来补办申办手续并按核定数缴纳基本医疗保险费。预征缴的基本医疗保险费不补划个人账户，这期间如果职工发生的医疗费用由用人单位承担。

　　灵活人员只能补缴两年养老费

　　由于社会保险相关手续以前都是单位一手操办，下岗失业或辞职自主创业后，多数职工想不到找回自己的社保关系继续参保。据初步统计，目前，因各种原因中断养老保险的人员已达到17万人，长期中断缴费人员多为40岁以下人员。而一旦中断缴费，职工的社保账户就会被封存起来，将来退休后相关待遇要受影响。

　　为了破解中断缴费人员续保率低的难题，劳动部门下半年将对中断缴费人员进行全面梳理，分成两块：对中断缴费3年以上的外来用工人员、已转入机关事业单位等人员进行另库封存；及时将社会保险补贴、灵活就业人员补缴政策通过印制宣传单和个人账户清单等方式，发送到中断缴费人员手中。

　　同时，调整灵活就业人员养老保险费补缴政策，规定今后灵活就业人员只能以全省在岗职工平均工资为基数补缴两年内的养老保险费，改变多年来中断缴费灵活就业人员可随时以最低缴费标准补缴以往年份养老保险费的办法，促进该类人员尽早接续养老保险。