“李乃岩处长可是个好人哪！”曾经是上访大户的胥潜生见到记者后，反复重复着这句话。老胥所说的李乃岩，是天津市劳动保障局信访处处长，也是2006年度全国劳动保障系统先进个人称号的获得者。

    众所周知，信访工作是最接近群众的窗口，也是群众反映问题比较集中，难点问题相对汇集的地方，工作琐碎而辛苦。身处这样的环境，面对这样的荣誉，李乃岩如斯说：“我所做的工作，只不过是在群众与政府相关部门之间架起一座信息沟通的桥梁，真正的成绩与荣誉还是应当归功于那些实实在在处理事情的部门。”就是这样的架“桥”人，以一颗火热的心，为老百姓分忧解难，把信访工作做得细致入微。 

愿为职工排忧解难     甘为百姓挡风遮雨

    用真心，动真情，使真劲，“愿为职工排忧解难，甘为百姓挡风遮雨”，李乃岩在工作中始终坚守这样的原则，对上访者像朋友一样，化解了一起又一起的群众上访。上访的人把他当成了朋友。

    胥潜生就是在李乃岩一次又一次的帮助下，从上访大户变成了一个公益性就业岗位的从业人员。老胥原来是天津外贸畜产加工厂的一名员工， 2004 年企业改制后，他从下岗职工变成了失业人员。经过多次求职失败后，胥潜生认识到了自己技能缺少的弱点。他开始报名参加技能培训，学做面点。但由于种种原因，培训后的老胥还是没有找到工作。他认为培训单位的培训不到位贻误了他就业，于是开始到天津市劳动保障局信访处上访。

    李乃岩耐心听取了他的情况后，又来到胥潜生所在的街道办事处进行深入调查。他发现这位上访人的家庭处境相当困难：胥潜生的妹妹大学刚毕业就因白血病离开人世，姐姐的女儿也因白血病而夭折，家中的老母常年染病。胥潜生为了照顾母亲，一直未婚。上访人的孝心打动了李乃岩，他决定帮助胥潜生。在胥潜生后来多次的上访中，李乃岩耐心细致地做他的思想工作，老胥与培训机构的矛盾终于化解。李乃岩又联系了公益性就业岗位，为老胥找到了一份公安协管员的工作。社会保险接续上了，收入也稳定了。谈到这件事情，老胥对李处长别提多感激了。

    他们俩从此成了朋友，李乃岩时不时地会从手机电话簿里调出胥潜生的电话，发个短信或者打个电话询问他的近况。

    在不到三年的时间里，李乃岩接待了很多人，也与很多人成了朋友。其中有天津市白血病协会的会长，有普通的退休人员，有身陷困境的失业人员……

    他用真心赢得了上访人员的信赖。 

政策法规烂熟于心     信访工作未雨绸缪

    在车站见到李乃岩，他并没有多少客套话，一路上说的就是目前信访处的工作进展情况：今年的工作重点是什么、上访的人主要有几类、信访工作的信息化建设等等。他不多的话语中透露出了这样一个信息，对于信访处工作的规划安排他是烂熟于胸。
 
    作为信访处的处长，李乃岩不仅要接待上访者，还要统筹安排处室其他5名工作人员的岗位分工和职责范围。    

    2006年《信访条例》发布实施后，根据天津市劳动保障工作的实际情况，李乃岩与处室同事加强了基础管理工作。他们进一步修订和新制定了信访工作制度22项、文明接待制度10项、政务公开制度8项等工作标准，规范了信访工作的具体操作规则，要求工作人员必须记录上访人员详尽情况以及调处的结果，做到件件信访都有来有回。

    据信访处的副处长战英介绍，规范信访处的记录，是李乃岩来到这个处室之后的事情。正是因为有了详尽的记录，他们基本上对信访人员的情况都能做到随时查询，处理结果一目了然，大大提高了办事效率。与此同时，规范化的工作也造就了一支高效率的战斗队伍。

    作为天津市劳动保障局的信访处，还有相当多的工作就是调查统计区县的信访工作状况。记者在信访处每月整理的材料中看到，不仅有按照信访形式划分的统计、咨询和求决的划分、业务分类划分，还有趋势分析，以及群众所反映的问题中需要引起重视的问题。

    对于信访工作人员而言，掌握政策是必备的素质，也是基本功。对于接触信访工作才两年多的李乃岩来说，短时间之内熟悉并掌握政策并不是件容易的事情。他并没有向记者透露他是如何吃透这些政策的，但是在交流中，养老金的支付办法、报销的药品目录、提前退休的条件、企业改制的职工权益保护等等政策，他都能烂熟于心。事实告诉记者，为了掌握这些政策，李乃岩曾经付出了怎样的艰辛！

    做信访工作同样需要未雨绸缪。李乃岩说，随着天津经济结构的调整，已经亏损的国有企业将逐步退出市场。从去年开始，天津市加大了改制力度，并计划三年内改制1018家国有企业，涉及员工18万人，今年计划改制企业310多户。改制引起的上访是信访人员的重要来源，为了防患于未然，在企业改制之前，李乃岩就带领同事进驻企业，严格监督破产程序，保护职工的合法权益，有效地降低了由于改制造成的上访量和矛盾冲突。

家人的理解      是我最大的安慰

    干信访工作，接触的人或者是其正当利益没有得到保护的，或者是常年上访的。这些人在上访过程中，难免会采取一些偏激行为，而这，正是李乃岩妻子何素华最担心的。

    天津市劳动保障局在每一个月都设立一个局长接待日，地点就设在信访处。每到这一天，信访处的小院就会被上访的人围得水泄不通。这一天是李乃岩及其同事最繁忙的时候，也是何素华最牵挂的一天。在这一天，不管是严寒还是酷暑，李乃岩与其工作人员都要在小院子里维持秩序。

    “2004年，乃岩刚到信访处，那是他到任的第一个局长接待日，他下班回家后，我发现他的样子很狼狈，衣服扣子掉了，脸上也差点挂彩了！”说道情急之处，何素华潸然泪下，“刚开始，乃岩什么都不说，但我已猜到八九分。我们在同一个系统工作，劳动保障工作紧贴民生，信访处又是窗口单位，肯定是上访人员有了过激行为。”在妻子的追问下，李乃岩才说出了事情经过：上访人员为了能与局长更长时间的面对面交流，就拦住局长的车子不让离开。情急之下，还缺乏与信访人员接触经验的李乃岩拦住了上访人员，但李乃岩坚持住了原则：打不还手，骂不还口。听完李乃岩的述说，妻子心疼地流下热泪。

    “尽管妻子不愿意我干这份工作，但她实际上还是非常支持我、理解我。没有她的理解与支持，我也不能安心工作。”情到深处，李乃岩吐露心声。
    在短短几天的接触中，记者发现，李乃岩是个工作有思路的人、是个热心人、是个实在人。上访人员赠送的锦旗，他都卷起来放在了一边。在极其简陋的办公室里，李乃岩一再说：“干点儿事情就完了，哪值得这么宣传呢？”

    斯是陋室，唯吾德馨。李乃岩用春风化雨的工作方式，架起了上访人员与政府部门沟通的桥梁。