“我们这里是国家级的贫困地区，自然界的各种灾难都包含了——旱涝雹霜冻。农业人口占的比例非常大，工业基础很薄弱。在这里开展劳动保障工作，可以说是有难度的。特别是今年，我们赶上了大旱，粮食减产已成定局。为此，自治区区委、区政府特意强调，保障农民减产不减收！劳务输出仍将是我们固原地区的主要产业之一。” 提起固原市的劳动保障工作，固原市劳动保障局党总支书记、局长苏生瑜感慨颇多。

    近年来，固原市的劳务输出已经成为发展最快的产业。“这是我们固原四大经济支柱产业之一。去年，我们先后输出务工者26.4万人，实现劳务收入9.71亿元，农民人均劳务纯收入达到685元，为提高农民的生活水平起到了积极的作用。”苏生瑜介绍说。

    由于固原市地处山区，自然条件差，农民增收十分困难。怎样才能把30万富余劳动力转移出去，并且还能让农民实现增收，身为局长的苏生瑜可谓费尽心思。“我们苏局长经常下乡进村，了解当地农民的家庭情况，并且极力说服富余劳动力走出大山。在下去进行调研期间，经过比对、分析、研究后，重新设计了7种有关劳务输出统计的台账、表册，建立了科学合理规范的劳务输出统计体系。”该局副局长卜玉琴在记者采访时说。

    目前，固原市近几年来在外长期务工人员有很多，仅在东南沿海地区的务工人员就达两万人。“劳务输出在我们固原已经变成了一种产业，我们管它叫‘铁杆庄稼’。”苏生瑜认为，劳务输出有很多好处：一是农民收入的增加，观念的改变。“像我们这里有很多人从来没有走出过村子，更不知道外面的世界。由于长年在家，信息闭塞，思想保守。可自从走出大山，他们的眼界宽了。同时收入也增加了许多，像我们在广东、福建打工的人员，一般都从事劳动密集型工作，很多人每个月的收入都能达到1000元以上，这是在家乡无法实现的！”第二个好处，就是由于大量的人员外出务工，为当地劳动力市场注入了活力。“以前，由于农村存在大量的富余劳动力，致使市场所需劳动力十分廉价。比如说，在2002年，还没有进行劳务输出前，马路上的小工干一天的收入仅仅10多块钱。而现在，由于大量的人员外出务工，致使市场上劳动力紧缺。也就是说现在你要盖房子，一个小工每天的收入你要是不给40块钱，人家根本就不去。过去是人找工作，现在是工作找人。”苏生瑜向记者说。

    “农村劳动力转移在我们这个地区还是起始阶段，固原市劳务输出在苏生瑜局长的带领下，工作做得扎实，方向清楚，没有浮夸。同时，苏局长既是决策者，同时又是先锋官。一句话，就是身先士卒。”从宁夏回族自治区劳动保障厅副厅长武平朴素坦诚的语气中，记者感到了苏生瑜的魅力。

    今年53岁的苏生瑜是地地道道的固原人。2002年9月，时任固原县委常委、常务副县长的苏生瑜被组织任命为固原市劳动保障局局长。面对眼前的诸多困难，勇气和信念支撑着他，“因为我们这里主要是农业区，农民占的比重非常大，劳务输出是本市发展的重点工程。在我上任后，这个力度开始加大。比如说，以前我从来没有机会去新疆，结果这几年，我每年都要去几次。”

    众所周知，新疆是我国商品棉的主要产区。由于当地棉花种植面积大，每到收获季节面临着劳动力严重匮乏，这使得河南、安徽、宁夏等省、自治区每年都要派去大量的劳动力去帮助采棉。固原市就是每年进疆采棉大军中的主要输出地之一。“去年我们进疆采棉的人员是1.5万人。每次我们都会组织人员到县乡去宣传，希望农民能走出来，去新疆采棉，以增加他们的收入。每年的头一趟采棉专列苏局长都亲自带队，他总是在打头阵。”据固原市劳动就业局副局长叶仲仁说，民工专列是铁路部门专门为进疆采棉人员准备的车辆，列车上根本就没有卧铺，条件比较艰苦。从固原到新疆石河子大约有2000多公里的路程，民工专列需要走两天两夜甚至更长。可是，苏生瑜每次都亲自带队。“我要自己送他们到目的地，要不，路上出了事怎么办！”叶仲仁学着苏生瑜的口吻。“苏局长在车上与农民工同吃同睡，一路上嘘寒问暖，如果中途出现了问题，就地解决。在他的带动下，我们局里几乎所有的人都随着民工专列跑过新疆。”叶仲仁的胳膊在空中挥舞着，言语略显激动。“今年，我们进疆采棉的人数将要达到3万人。从现在起，我们的工作就已经开始了。苏局长现在已经开始进入角色中了。”记者从多方了解到，每年进疆采棉的时间，一般是8月20日前后，也就是说，苏生瑜已经提前两个多月就开始着手此事了。

    在苏生瑜的带领下，固原市劳动保障局上下充满了活力。“我们是一支年轻的队伍。苏局长上任后，在加大工作力度的同时，还通过自己的亲和力领导全局工作。”卜玉琴副局长说。苏生瑜是个德高望重的人，平时他几乎没有对任何人发过火，眼镜片后面看到的是一双真诚的眼睛。在劳动保障局办公大楼前的广场上，记者看到了几棵竹子。能在遥远干旱的大西北看到江南叶竹，实属罕见。“这些竹子就是我们局长从家里挖出来后，拿到局里广场上栽下的。”听工作人员介绍说，苏生瑜在局里就像在家，工作起来十分投入。“我们要是不能完成工作，苏局长虽然不会责备我们，但他的眼神告诉你，这是不对的！他是用魅力征服所有人的！”

    2007年，固原市将要完成26万人的劳务输出，劳务创收将达到10亿元，农民人均收入达760元。“今年的任务是艰巨的，尤其是粮食减产，农民收入不能减。这对于我们来说压力是很大的。做好宣传说服工作，是我们现阶段的工作重点。”

    在采访即将结束时，记者看到了一本今年刚刚赶印的《固原市政府春季万人有组织劳务输出工作手册》，苏生瑜的名字以及手机号码赫然在目，“我的手机号码是公开的，固原很多人都知道，所以我是24小时开机，身上有五块电池备用。”苏生瑜笑着对记者说。

    “清楚、精心、扎实、谦逊、善于营造环境。”宁夏回族自治区劳动保障厅副厅长武平用这几个字评价了苏生瑜。

    “……苏生瑜这个人，光知道干工作，话不多！如果我们的领导都像他这样，我们还有什么工作干不成呢……”这是固原市委书记何学清对苏生瑜的评价。