广州市劳动保障局局长崔仁泉在车间向外来务工人员发放维权手册。

100块钱的纠纷也要一查到底

   “劳动者找到我们是对我们的信任，我们一定要对得起这份信任。”——广州市劳动监察支队队长廖翔达

    在广州一家体育中心工作的金小姐，目前工作稳定，待遇也不错。这个开朗的湖北姑娘怎么也忘不掉广州市劳动监察支队给予她的帮助。2006年5月，金小姐所在的彩印公司已经3个月没有给她发工资了，无奈的她来到广州市劳动保障局信访处递交了投诉材料。没想到一个星期后，她就接到了该市劳动监察支队的立案通知。办案人员多次深入企业调查、督促，直至向法院申请强制执行。经过近半年的时间，金小姐终于从监察人员的手中拿到了自己几乎想要放弃的6000多元工资。

    在广州市，有太多像金小姐这样的外来打工者，从广州市劳动监察支队这里找到了家的温暖和保障。

    为了对得起劳动者对自己的信任，广州市劳动监察支队办案人员对每一件投诉都给予书面答复，即便是100块钱的纠纷也要一查到底。仅在2006年，该支队就为约38万名职工追还工资、抵押金等4.3亿元，被授予“诚心为民、秉公执法”等各项荣誉称号。

第一时间赶赴突发事件现场

   “劳动关系的和谐稳定是一个城市和谐稳定的基础，因此对群体性劳动争议突发事件一定要高度重视。”——广州市劳动监察支队副队长彭叙荣

    2003年，在广州市一家酒店门前，一群情绪激动的员工围住了几个劳动监察支队办案人员。原来该酒店的老板在拖欠了100多名员工几个月的工资并把酒店抵押之后，突然携款逃离了。100多名员工异常愤怒，聚在酒店周围，堵塞了周围的交通，口口声声要求政府解决他们的问题。彭副队长和几个办案人员第一时间赶到了现场，经过一天一夜的辛苦工作，终于圆满解决了这场纷争。当筋疲力尽的监察人员离开现场时，员工们自觉地站成了两排，列队鼓掌为他们送行。时隔几年，回忆当年情形的彭副队长，眼眶里还渗透着感慨的泪光。

    这只是监察支队工作人员处理的众多突发性群体性事件的一个缩影。置身于改革前沿的广州市有近40多万家企业、670多万劳动者，劳动争议极其复杂。针对这样的情形，广州市劳动监察支队与110联动，凡是与劳动争议有关的报警电话都直接转到劳动监察支队。

   “我们支队24小时有人值班，我们队员的手机都是24小时开机，因为你不知道突发事件什么时候发生。”谈到自己的队伍，廖队长的神情中透露着自豪。

    就是这样的队伍，这些年共处理群体性突发事件1601件，涉及劳动者18.3万人，仅2006年一年就处理267件，涉及劳动者3.47万人，为广州市劳动关系以及社会关系的稳定作出了突出的贡献。

从“救火”到“防火”

   “广州市有40多万家企业，如果把所有的企业检查一遍，10年也查不完。因此我们必须把预防工作放在首位。”——广州市劳动监察支队队长廖翔达

    “为什么参保员工的人数与公司实际员工的人数不一样？公司加班工资的基数是怎么计算出来的？”在广州市一家公司，劳动监察支队聘用的劳动监察协管员一边仔细地检查公司的劳动合同、工资发放表等文件，一边认真地与公司负责人员沟通。

    这些劳动监察协管员大多是“4050”下岗职工、复退军人。通过社会公开招聘，又经过严格的培训考核，这些人拿到了劳动监察支队发放的协管员工作证。据介绍，目前整个广州市劳动监察协管员已经达到721名，这些协管员全部被充实到141个镇、街一线。每月的25号到次月的5日，他们准时来到辖区内的企业进行走访和检查并把检查结果登记到广州市企业工资电子监控系统。

    廖队长对记者说：“建立劳动监察协管员队伍，本身就是我们劳动监察工作理念的一种转变。以前的劳动监察工作犹如‘救火’，哪里有‘火’，就到哪里灭，显得有些被动。为了扭转这种局面，局领导给我们提出了‘主动维权’的执法理念。现在我们已经把劳动预防工作放在首位了。”

    劳动监察协管员队伍的建设，只是广州市劳动监察支队队伍建设的一部分。近些年，面对劳动纠纷越来越多、越来越复杂的情况，广州市劳动监察支队在劳动保障系统里发展了430多名兼职劳动监察员，同时在企业内部、司法系统、工商系统、街道内部发展了5000多名的法律监督员队伍。广州市劳动监察专兼职队伍相互配合，形成了上下联动的工作网络，预防和化解了用人单位的各种劳资纠纷，为维护劳资双方合法权益和社会稳定起到了关键的作用。

    为了强化“主动维权”的执法理念，广州市劳动监察支队自行摸索出一套网上工资监控系统。劳动监察工作人员可以通过电子监控系统了解辖区内企业每个月劳动用工情况。根据企业劳动用工的检查情况，把企业分成信得过企业、重点监控企业。目前该系统已经涵盖了10人以上的所有登记注册企业。

    队伍建设和网络建设的完成，实现了劳动监察工作从被动到主动的转变。近几年，“主动维权”已经渗透到劳动监察支队的每一项具体工作中了。

    通过主动作为、主动维权，2006年广州市劳动监察支队主动监察的次数比2005年增长了9%，接到的举报投诉减少了21%，补签劳动合同的人次上涨了313%，补办社保的人数上涨了900%，而欠发工资的人数和金额则分别下降了43%和39%，突发性事件也下降了44%。

劳动监察是一个有所割舍的工作

    “我觉得监察工作虽然辛苦，但能够帮助别人，可以得到社会的认可，感觉很充实。”——广州市劳动监察支队科长陈中梅

    提起2006年8月15日发生的事情，劳动监察支队陈科长记忆犹新。当时，一家建设工地上的200多人正在讨薪，她必须前去解决；家里伯父举行葬礼，她必须参加……在这样的情形下，陈科长义无反顾地赶到讨薪现场。在陈科长看来，劳动监察工作是一个逢节必忙的工作，是一个无论夜黑风高都需要奔赴现场的工作，是一个顾不上家也顾不上孩子的工作，是一个必须有所割舍的工作，但同时也是一个很让人留恋的工作。

    在广州市劳动监察支队，每一个队员都能讲出有关割舍的故事，有亲情和工作的割舍，有爱情和工作的割舍……但支队的所有办案人员都割舍不掉对这份工作的热爱。

    从成立到现在，广州市劳动监察支队已经走过了14个春秋。在14年的日子里，广州市劳动监察支队的全体人员完成了从“连滚带爬”被动执法到“主动作为”积极执法的转变。他们以不平凡的事迹，被国家劳动保障部以及广东省劳动保障厅授予集体一等功和先进集体称号。

    面对“劳动者保护神”锦旗，支队全体人员更有了一种前行的力量。