走进安徽省马鞍山市就业管理服务中心，扑面而来的是一派春意盎然、欣欣向荣的喜人景象——有广大求职者和用人单位的交口称赞，更有国家、部、省级多项荣誉桂冠。仅去年，该中心就荣获了共青团中央与国家劳动保障部联合表彰的“2006年度中国青年创业行动优秀组织单位”、国家人事部与国家劳动保障部联合表彰的“全国劳动保障系统先进集体”和“安徽省第七届文明单位”等称号。

    以创新突破就业瓶颈    走出统筹城乡就业的特色之路

    “统筹城乡就业工作，是促进城乡协调发展的具体实践，是建设和谐社会的重大举措。”马鞍山市劳动保障局局长张延玉告诉记者：“这项工作没有现成的路可走，主要靠创新，在不断创新中探索出一条新路子。”

    近两年，马鞍山市就业管理服务中心创新工作思路，以创建“三种公司”和“四类创业园”为重点，全面推进统筹城乡就业试点工作。

    “多亏了村里劳务公司！在我家最困难的时候，帮我们渡过了难关。”汪玉霞回忆以往那段日子，感激之情溢于言表。

    汪玉霞夫妇家住马鞍山市银塘镇陈家村，因人多地少，孩子又在上学，生活非常困难。去年8月，在村里劳务公司的帮扶下，夫妇俩实现了转移就业，每月有近2000元的稳定收入。充满希望的日子让她常常笑意盈盈。“村里劳务公司真好，让我和丈夫有活干，我家生活会更美好。”

    去年初，马鞍山市就业管理服务中心率先在安徽省创建村级劳务公司，为像汪玉霞这样的农民开展培训、就业和维权服务。到年底，全市成立了10家村级劳务公司，组织农村劳动力转移就业10756人，为农民开展引导性、技能培训5300多人。中心还促使128人赴境外就业，让13337名就业困难对象走上就业之路。

    促进就业，创业是有效手段。博望返乡农民创业园坐落在该市当涂县博望镇东郊，当地一大批农民在这里实现了创业有门、就业有路的愿望。张增明是博望镇一位地地道道的农民，在外地拼搏了多年，积累了一定的资金和经验后，他回乡创办了恒利达机械刀片有限公司。去年该公司实现产值1600多万元，吸纳150多名当地农民就业。目前，这个创业园已有农民创办的企业64家，安排就业850多人，其中当地农民750多人。全市返乡农民创业园共吸纳安置1500多人就业。

    一方方创业舞台，演出了一台台精彩的就业大戏。现在，马鞍山市返乡农民、被征地农民、青年和下岗失业人员等四类就业创业基地累计吸纳创业实体1129家，带动城乡劳动者就业14676人。

    为突破农民就业技能低的瓶颈，中心根据农民工的要求和自身文化状况，有针对性地开设钳工、木工、计算机操作等培训课程。去年以来，开展农民工及被征地农民职业技能培训5600余人，农村劳动力转移就业引导性培训21758人，农村实用型技术培训260人。

    马鞍山市就业管理服务中心不断突破统筹城乡就业瓶颈，有力地促进了城乡就业的稳定增长。去年以来，全市新增城乡就业69302人，其中下岗失业人员35350人，农村劳动力转移就业33952人。

    凭热忱打造特色品牌    在人本化服务中拓展就业空间

    “没有‘一对一’职业介绍服务，我不可能有这份如意的工作。”杨女士感慨万分。现年40多岁的杨女士是马鞍山市的下岗失业人员。今年4月初她来到中心找工作，职业指导员孙明立即与她结成“一对一”就业指导对子。在小孙的多次推荐下，杨女士终于“重操旧业”，成为一家企业的一名技术工人，还接续了社保关系。

    在马鞍山市，像杨女士这样得益于“一对一”职介服务的求职者数以万计。

    建立就业服务联系制度是“一对一”职业介绍服务的重要内容。中心每名领导班子成员和每个科室定点联系1个企业、1个街道、1个乡镇、1个社区、5名创业者和10名下岗失业人员，并做到定期走访、了解情况、解决问题。

    一户张姓“双下岗家庭”，是中心就业服务科的定点联系对象。在科长薛若平的帮扶下，老张开办了一家粮油店。当初，生意冷冷清清，薛若平便动员宾馆酒店以及亲戚朋友购买老张的粮油，粮油店的业务很快就火红起来。两年的创业历程，换来了老张全家甜蜜温馨的日子。

    在不断完善“一对一”职介服务的基础上，他们适时为用人单位、就业困难群体举办分类专场招聘会，为300多家企业推荐15300多名合格的技能人才。

    “一对一”就业服务模式深受广大求职者和用人单位的青睐，其效果更是有目共睹。到目前，马鞍山市就业管理服务中心共为24878人办理了求职登记，推荐就业34294人次，帮助21904人实现了就业和再就业，成功率达64%。

    靠责任造就一支队伍    为就业服务工作提供有力保障

    “这份工作既适合我，收入稳定，又能照顾家。”邢祥林十分感激地说：“市就业管理服务中心帮了我大忙。”

    今年50多岁的邢祥林，家住马鞍山市当涂县塘南镇大姜村，是“零转移就业农户”，子女残疾，家里生活非常困难。去年3月，在中心王众的帮扶下，老邢在镇上一家企业从事保安工作。收入稳定，久违的笑声又荡漾在家里。

    老邢的帮扶故事只不过是马鞍山市就业管理服务中心加强队伍建设、提高为民办实事本领的一个缩影。

    多年来，马鞍山市就业管理服务中心围绕“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的标准，把加强队伍建设作为首要任务来抓，努力提高干部职工的整体素质，推动就业服务工作不断迈上新台阶。

    在政治和业务学习上大做文章。坚持每周三下午半天政治业务学习，并将每月第一个周六安排为中心机关“学习日”，每季度开展一次主题讨论活动，采取阅读原著、播放电教片、交流心得、座谈讨论等形式，对职工进行政治理论、理想信念、职业道德等方面教育，并适时开展政治业务学习测试，以提高职工政治、政策和业务水平。

    在注重建章立制上狠下功夫。日常工作中坚持使用职业介绍文明用语50句。实行办事公开服务承诺制，将岗位职责、工作流程、服务承诺，全部公开上墙，接受群众监督。推行服务监督考核制，对工作人员履行岗位职责、完成工作任务、工作质量与效果等十项内容进行综合考评，与工资和奖金挂钩，严格奖惩兑现。

    在强化作风建设上动脑筋。多年来，该中心不断改进工作作风，创造性地开展工作。为方便求职者和用人单位，该中心推行首问负责制和全周工作制，坚持在休息日提供招聘求职等就业服务，4年来利用双休日共接待用工单位和求职者达15300多人次。

    正是凭借集体的力量，马鞍山市就业服务工作呈现了新景观，为促进和谐社会建设谱写了精彩篇章。