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社保体系存多样化挑战 1.5亿农民工试水社保制度

新闻来源：中国青年报发布时间： 2006-12-29

　　两个月前，到厦门打工的贵州习水县农民穆大彬，在装修工程施工时不慎从龙门架上摔下，造成脾破裂、多处软组织损伤。所幸他参加了工伤保险，厦门市劳动保障局支付的4万元工伤医疗费和1.6万元一次性伤残补助金，对不幸中的穆大彬，无疑是雪中送炭。

　　“用3年左右时间，将矿山、建筑等高风险企业的农民工基本覆盖到工伤保险制度之内的平安计划，如今，已经成为越来越多农民工的‘护身符和保护伞’”。12月26日劳动和社会保障部有关负责人接受本报记者专访时说，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的社会保障、就业再就业问题，是政府义不容辞的责任。

　　“2006年，是我国全面推进农民工参加工伤、医疗保险，确保农民工、被征地农民基本生活和工伤、养老保障水平有所提高的一年。”该负责人介绍，我国现有1.5亿农民工，全国外出务工的农民参保率普遍偏低，2005年医疗保险的平均参保率仅为10%左右。

　　2006年5月，劳动和社会保障部推出农民工参加工伤保险的“平安计划”，并先后发文要求以省会城市和大中城市为重点，以农民工比较集中的加工制造业、建筑业、采掘业和服务业等行业为重点，争取2006年农民工参加医疗保险的人数突破 2000万。

　　据劳动和社会保障部有关统计，截至三季度末，全国工伤保险参保人数9447万人，比去年年底增加969万人；全国参加工伤保险的农民工已达到2244.78万人，比上年增长79.3%；全国基本医疗保险参保人数达14966万人，比上年底增加1184万人；全国参加医疗保险的农民工达到1843万人，比上年年底增加1354万人，增加276.89%；全国养老保险参保人数18242万人，比上年年底增加754万人；全国参加失业保险人数为11001万人，领取失业保险金人数为330万人。

　　“我们也清醒地看到，中国的社会保障体系仍然存在一些亟待解决的突出问题，我们还将长期面对人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的挑战，完善社会保障体系的任务十分艰巨。”该负责人说。

　　据介绍，当前及今后一个时期，在完善养老保险制度方面，重点是进一步扩大做实养老保险个人账户试点范围，在全国逐步做实个人账户，并做好基金的管理和投资运营，积极稳妥地做好养老金计发办法改革工作，建立正常的养老金调整机制。

　　此外，针对今年社会保险基金审计发现的问题，该负责人说，有关部门已经部署4大整改措施，从制度上切实加强和改进社保基金监管。

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编辑: 石新洲

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