为保障下月在深圳全面推行居住证制度，以居住证取代暂住证，深圳市四届人大常委会第20次会议昨日决定，作为暂住证制度法律依据的《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》自2008年8月1日起废止，但已经依照该《条例》办理的暂住证，在有效期内仍然有效。

　　“工作”24年

　　暂住证使用功能弱化

　　深圳在1984年便采用暂住证，1995年9月，《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》实施。《条例》规定，暂住人员在特区居留两个月以上的应当申办暂住证。有效期最长为2年。

　　深圳市政府指出，《条例》实施以来对外来人口管理发挥了重要作用。但随着经济社会的快速发展和国家政策的调整，暂住证作为外来人口管理的载体，已不能满足目前的实际需要。

　　在户籍和非户籍人口比例严重倒挂的深圳，办理暂住证是绝大多数来深者都要经历的事。但暂住证难办是很多人的心声。

　　暂住证信息量少、功能单一、个人记录连续性差、资料变动不及时等问题，已不能准确、及时地反映外来人口在深的基本情况，难以实现动态管理的目标；暂住证本身的信息不够全面、准确，使用功能和实用价值不断弱化，办证率急剧萎缩，一度降至50%以下。

　　办证率的萎缩也折射出暂住证近乎失效的现实。暂住证作为社会统计、规划和管理之人口学依据的功能已丧失殆尽。

　　有效期可达10年

　　居住证“一证多用”

　　正是基于这一背景，深圳市决定改革外来人口管理模式，对人口的管理从暂住证向居住证转变，以信息化手段、一证多能的现代智能型居住证，实现人口的动态化管理，同时增强外来人员的城市认同感和归属感。

　　深圳市制定了《深圳市居住证暂行办法》，决定2008年8月1日在全市推行居住证制度。

　　居住证将“一证多用”，逐步增加劳动就业、社会保障、计划生育和教育、金融等多项政府行政管理和公共服务内容。

　　持证人员在深圳工作和生活将能享受到一系列的便利服务，包括子女能够在深圳接受义务教育等，以后还将逐步增加社会保障、计划生育、金融等多项政府行政管理和公共服务内容。

　　持有10年长期居住证的居民，将被纳入深圳市的社会管理和社会保障体系。