2007年6月24日，南京13个学校进行“小升初”择校派位，其中最受市民关注的是南京外国语学校的摇号。图为家长在榜单前挤作一团，寻找自己孩子的名字。宋峤摄
    
    因违规组织小学毕业生进行学科竞赛，太原市两所民办培训学校日前被责令停止年内招生。然而就在此前不久，太原市教育局已通过多种方式发布禁令，严禁各类学校组织初中招生考试和小学毕业生学科竞赛。

    多道禁令为何拦不住小小竞赛？记者调查发现，一些民办培训学校与优质初中之间的“交易”是主要原因。

    一再失效的禁令

    由于一些民办培训机构打着为某些“优质”学校招生的旗号，举办“小升初”考试，太原市教育局于2月28日出台文件，严禁举行任何形式的初中招生考试，如有违者，公办学校校长就地免职，民办学校停止招生，民办培训机构吊销办学许可证。此后，教育局又召集各初中校长和民办培训学校负责人开会，强调此禁令是太原市“小升初”工作的“底线”。

    然而，民办培训学校陆续举行的竞赛、测试，使禁令形同虚设。

    3月21日18时许，太原北辰学校组织50多名来自太原市多所小学的毕业生考试，被太原市教育局突查，试卷上赫然写着“六年级升学测试题”。

    同日，太原康大培训学校向太原市教育局送呈报告，称该校于2007年承接“全国华罗庚金杯”数学邀请赛活动，定于3月22日进行复试测评，考试形式是随堂进行测试。太原市教育局立即明确回复“不得组织考试”，表示若要测试，须待初中招生工作结束后举行。

    令教育部门难堪的是，这些禁令被置若罔闻。

    名校与民校的“交易”

    太原市教育局对两所民办培训机构的查处，引起不少学生和家长的恐慌，他们提出，如果测试成绩作废，则无异于堵住了很多孩子上好初中的路。

    按照太原市教育局规定，小升初采取“划片、免试、就近入学”的办法。为争抢优质生源，很多初中学校曾自行组织考试。2003年，太原成成中学因为违规组织初中考试，校长职务被免，该校当年“评优”资格被取消。

    此后，一些初中便开始委托民办学校进行测试，从中挑选成绩优异的学生；民办学校则收取培训费、报考费等费用，并扩大自身知名度。二者之间的“交易”由此开始。

    太原市教育局一位工作人员说，每年元旦过后，各民办培训学校的种种考试就悄然展开。有的民办学校受公参民和公办学校委托，不少民办学校则向很多初中学校发出邀请函，让学校提供需考查学生的名单。与个别初中学校“合作愉快”的民办学校，甚至在一定程度上行使着这所初中学校的招生功能。

    为通过测试，增加孩子入选优质中学的“砝码”，家长们不得不花大笔费用将孩子送进培训学校。必须破解的两道难题

    教育界人士指出，要消除名校与民校“交易”主导下的择校热，在逐步促进教育均衡发展的同时，应首先尽快攻克教育部门监管体系薄弱和相关制度不健全两道难题。

    太原市教育局的王锋认为，有关部门认可改制后的“校中校”，却不制定适应其招生的相关制度和办法，是导致“交易”盛行的直接原因。这些学校在不必遵循就近入学的前提下，如何进行科学、合理的招生，是教育部门亟待破解的难题。

    有关人士建议，有关部门应尽快修改并完善对民办培训机构和初中学校招生的规章制度，就民办培训机构参与和介入初中招生行为设立明确、细致的规定。