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《劳动合同法》将实施中国劳动保障全面"布控"

新闻来源：中国经营报作者：李媛发布时间： 2007年10月22日

　看到新的《劳动合同法》，小谢的“担心”多过“欢喜”。她是一家公司的新员工，“害怕企业对我们‘压榨’得更厉害。”

　　记者从劳动和社会保障部获悉，从2008年开始，劳动和社会保障部将开展大规模的“劳动监察”，届时，一套具备24小时监控能力的“全天候”体系将被建立起来。与此同时，劳动争议调解仲裁法草案(下称“劳仲法草案”)10月下旬将首次接受全国人大常委会审议。中国内地的劳动用工制度正在面临有史以来最为严格的全面监控。

　　监察24小时

　　小谢在认真阅读了即将实施的《劳动合同法》之后反而更加担心了，“企业效益并不是很好，每年签合同的时候对上保险的事情，老板总是推三阻四，现在这个法律可能让企业的成本更加增加了，我很担心，今后老板更不会给我们上保险了。”她说。

　　“我现在在全国各地给企业培训、讲课，不可否认的事实是，《劳动合同法》实施之后，企业的用工成本大概增加30%~40%”一位劳动和社会保障部人士说，“但是从今年年底开始，我们一定完成全国用人单位的劳动合同置换。”

　　显然，在此情况下，企业再想规避《劳动合同法》已非易事。上述人士进一步透露，劳动保障部门要在新法实施之后，对用人单位实行24小时监控。具体的做法就是要求用人单位向当地劳动部门汇报，然后由当地劳动部门派人检查，不排除每48小时检查一次也就是每隔一天查一次，从而加强监控密度。

　　网格化的监察方式将成为主导。所谓网格化，即是指将劳动保障监察管辖区域划分为若干网格,明确网格化监察的人员、职责和任务,实时采集和监控网格内用人单位的用人情况。不给员工上保险、试用期的约定、经济补偿金、最低工资保障、工资的支付、维护休息休假的权利、劳动安全卫生保障，将是监察重点。

　　“很有可能明年开始搞全国劳动监察，抓违法典型，抓住典型劳动争议案例，以便检查地方政府的某些行政不作为。”一位参与劳动保障部制定《劳动合同法》的培训机构的负责人对记者说， “因为各地方还会根据自己的情况再立法，这就牵扯到具体的实施。”他说。

　　全国总工会法律工作部部长刘继臣向记者表示，为了贯彻法律，明年肯定对于法律的执行采取一定的措施。

　　仲裁立法

　　“员工在出现劳资纠纷的时候一定要注重诉讼时效的问题。”采访中，劳动和社会保障部的相关人士特别强调，“当然，随后我们的‘劳仲法草案’正在准备审议，而草案中有望把原来60天的诉讼实效，改为2年，这就与《民法通则》接轨并保持了一致。”

　　但无论如何，可以肯定的是，“劳仲法草案”要侧重调解。草案起草阶段，就有关专家指出，我国自1987年恢复劳动争议处理制度以来迄今已20年,伴随劳动关系的发展特别是劳动争议多发阶段的来临，以“一调一裁两审”为主要内容的劳动争议处理制度亟待创新发展。

　　目前正是立法的关键时期，究竟是制定统一的劳动争议处理法，还是把诉讼和其他环节分离立法；劳动争议处理究竟是向行政化发展，还是向民间化发展，都将对今后劳动争议处理效能乃至劳动关系的和谐产生深远影响。

　　因此，“劳仲法草案”有望把原来的一调一裁两审制，改成或裁或审，调解前置。当然，这些都在准备审议阶段，还没有最终确定。

　　此外，“劳仲法草案”还在体系上对原有法律作了重大调整。据透露，在草案阶段，就有提议把劳动争议调解部分交给企业自治，形成企业、工会、劳动局三方的争议解决机制。

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编辑: shixinzhou

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