编者按

　　5月3日，胡锦涛总书记在北京大学考察时向全党全社会发出号召，努力造就一支庞大的高素质人才队伍。近期推出的一系列先进典型，如“光伏产业领军人”施正荣、“工人教授”窦铁成、江苏无锡引进创业人才等，这些都透露出一个强烈的信息：在当代中国，实现科学发展、全面建设小康社会，要更好实施人才强国战略，努力造就千百万创新、创业、创优人才。

　　中国拥有13亿人口，拥有7000多万党员，无疑是一个大国、一个大党，但是这种“三创”人才还很缺乏，我国虽是人力资源大国，但离人力资源强国还有很大距离。从“人力”到“人才”，从“资源”到“资本”的飞跃过程中，还有不少障碍。

　　5月3日，胡锦涛总书记在北大建校110周年发表的讲话中指出，要增强我国的综合国力和国际竞争力，要实现又好又快发展，要牢牢把握自己命运、不断开辟美好前景，说到底，必须不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，尤其必须造就一支庞大的高素质人才队伍。

　　几名农民工在东风柳州汽车有限公司零配件车间内作业。新华社记者张爱林摄

　　党的十七大将人才强国战略写入党章后，又经今年2月的全国组织工作会议，人才工作政策措施将在未来一两年密集推出，未来五年的相关立法重点也已基本明确。

　　宽阔视野更新人才理念

　　近年来中央层面在人才工作方面确立了一个原则，提出了两个基本理念，实施了两个战略：

　　一个原则，是2003年5月，中央政治局会议作出加强党管人才工作的决定。是年6月，中央批准成立中央人才工作协调小组。是年年底，中共中央、国务院在北京召开了全国人才工作会议，这是1949年以来召开的第一次以人才为主题的全国性工作会议。

　　两个基本理念，一是人本主义。二是能力主义。

　　两个战略，一是人才强国战略。二是科教兴国战略。

　　新人才队伍面向经济社会协调发展

　　以前，“高层次人才”则一般是指有博士学历或副高以上职称人员。这一标准目前已有些不合时宜。当前，仅仅拥有中专学历未必合乎常识中的人才观，更为重要的是，一些没有高学历但却拥有高技能的人，却是公认的人才。——潘晨光

　　高层次人才占人才资源总量的比例更是不到10%，这种高层次人才紧缺的现状已经成为制约我国人才战略实施、制约经济发展的关键因素之一。——吴江

　　人才选用新机制方向初定

　　按照中央要求，大力推进人才工作体制机制创新，在人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设上取得新突破。其中，评价、流动、激励尤为重点。

　　中央还要求，加快人才立法工作步伐，为促进人才健康成长提供可靠法制保障。去年年底，原人事部提出未来五年人事立法重点，将是填补政府奖励表彰、事业单位人事管理、工资管理、职业资格管理、人力资源市场管理和人事争议仲裁等方面的法律法规空白。

　　坚持人才公共服务公益性

　　据不完全统计，截至2006年底，全国共有各类人才服务机构6629家，从业人员51095人。除了全国各省（区、市）、市、县建立的公益性人才服务机构外，还有如中国国际技术智力合作公司这样的国有大型企业和前程无忧、中华英才、智联招聘、万宝盛华等一大批实力日渐壮大的民营和中外合资企业。

　　为更好实施人才强国战略，需要对其进行科学的评估。人才强国战略的构建本身应科学。这个科学化的过程包括三点：

　　首先要测度人才强国战略的实现程度，即评估人才发展对社会、经济等方面发展的影响。其次要评估人才工作的成效。人才工作的成效体现在对人才发展的促进作用上。第三，通过评估人才强国战略，起到引导作用。

　　需要调整职业技术教育结构，按市场需求兴办重点技工学校，并在全社会营造尊重技能型人才的良好氛围

　　几名汽修专业应届毕业生展示发动机拆装技能。 新华社发 吕传泉 摄

　　“对当前的中国科技来说，硬件已经不是主要问题，资金的投入也比较充裕了，现在的瓶颈主要在于软环境，”中科院院士、同济大学著名海洋地质学家汪品先教授说。

　　 兴趣为先评价不能过分物质化

　　“其实，科技不光是生产力，还是一种兴趣、文化。”——中科院院士、同济大学著名海洋地质学家汪品先教授

　　“当前，一些科研组长热衷于争取经费，活动能力很强。不少人手中拿着几百万上千万元，日子好过了就不思进取。”——中科院上海有机化学所党务主管李林芳

　　“前一个项目写鉴定时，后一个项目就在写申请书。学生也是只会搞项目，不会研究、创新，因为教授自己不创新。”——中国工程院院士、上海交通大学机械学专家谢友柏

　　依靠智力提供“冒尖”环境

　　对当前中国高速发展下出现的某些失衡局面，谢友柏称，“我们今后的发展，再也不能靠廉价劳动力，不能以环境污染为代价，而是要靠智力，而且不是一般智力，不是那种为别人做外包的廉价智力。”

　　对现在的一种时髦说法，即“培育领军人才”，谢友柏也认为值得商榷。“科技需要领军人物，但是领军人物不是刻意培育出来的。我们要做的不是早早栽培某一个人，而是提供一种让领军人物脱颖而出的环境。”

　　立足国内不迷信“外来和尚”

　　作为一位工科教授，谢友柏说，中国已经是“世界车间”了，21世纪国际制造业的尖端前沿应该在中国。西方国家走过的老路，以及我们现在走的路，存在的问题是环境污染大、能源消耗多，都无法实现制造业的可持续发展，我们必须走出一条资源节约、高科技、高附加值的道路。