中国劳动保障新闻网·新闻频道

国家人力资源和社会保障部主管国务院新闻办公室批准中国劳动保障报社主办

站内搜索：

网站首页∣ 新闻频道 ∣工作频道∣法律频道∣ 用工环境 ∣ 理论探讨 ∣专题总汇 ∣ 图片总汇　

网上书店

中国劳动保障报数字报∣ 劳动保障论坛∣ 本报法律事务中心∣ 地方之窗∣ 报纸广告∣ 关于我们

当前位置： > 劳动保障新闻网 > 新闻频道 > 言论评论

新医改岂能再走“回头路”

新闻来源：贵州都市报发布时间： 2007年12月6日

　失去了公平竞争的“钦点”药企，亦可能由于“垄断”行为直接影响药品的质量和成本

　　药品定点生产、公立医院实行收支两条线……虽然争论旷日持久的新医改方案仍未出台，已经相继出笼的配套政策却遭到了争议。由于与十七大报告既定的“政事分开，管办分离”相去甚远，以至于被质疑为“走回头路”，令人大失所望(据《广州日报》12月3日报道)。　　新医改在公众和舆论的千呼万唤下，终于走上了前台。据说有9个方案可供择优选择，曾经叫国人引颈以待。毕竟集中了主管部门、专家以及国民智慧的新医改，虽不能说应达到“最优设计”，但至少应前进一大步。但从已经相继出笼的配套政策看，却让人有似曾相识之叹。

　　其一，药品定点生产，有悖公平竞争的市场游戏规则。11月，国家发改委制定并公布全国第一批18种“定点处方药”的最高零售价，要求10家定点生产厂家必须在这批药品的外包装上注明“定点生产，城市社区、农村基本用药，全国统一最高零售价”的字样。不错，通过“定点生产”可以缩减基本药品在流通环节的虚高费用。但为什么选择10家企业？选择的依据是什么？之所以“完全不能同意和发改委的这个定点生产方案”，是因为“钦点”不仅资源配置缺乏科学理性，更在于违背了市场竞争面前企业平等的游戏规则。失去了公平竞争的“钦点”药企，亦可能由于“垄断”行为直接影响药品的质量和成本。

　　其二，公立医院收支两条线，容易滋长腐败。卫生部部长陈竺在接受采访时表示：“医药收支两条线，取消加成费、公共财政资金补贴，这个是在机制体制上一个重大的突破。”意在杜绝因为“以药养医”而产生的滥用药、用贵药。但政府什么都控制，医疗机构全部在其管辖下，既办医院又管医院，管办不分离，既与“管办分离”的改革目标不符，同时由于权力过于集中，医疗机构的资金分配权，全部掌握在政府手里，很可能滋生新的腐败。对医疗机构采取绩效管理，与计划时代在国有企业评劳模评先进并无什么区别。以为收支两条线，绩效管理，就能提高医疗服务质量，同样是异想天开。

　　新医改所以可能要走“回头路”，关键仍在于职能部门的利益在作祟。如果主管改革的职能机构依然孜孜不忘部门利益，不忘部门利益最大化，甚至将部门利益法制化，那么，改革方案想不走回头路都难。这可能亦是目前新医疗改革方案就如何落实“政事分开，管办分离”还缺乏清晰思想的重要原因。
　

共1页 1

编辑: shixinzhou

文章评论: 点击查看更多评论

1.中国劳动保障新闻网原创发布的作品，版权属于中国劳动保障报。未经中国劳动保障新闻网授权不得转载、摘编和利用其他方式使用。违者，中国劳动保障新闻网将追究其相应法律责任。
2.如果需要使用中国劳动保障新闻网发布的原创作品，请与中国劳动保障新闻网签订网络新闻转载协议。
3.与中国劳动保障新闻网签订互联网新闻转载协议的单位，必须在协议授权范围内使用中国劳动保障新闻网网站作品，并注明作者署名和“文章来源：中国劳动保障新闻网”。

※ 中国劳动保障新闻网原创作品：系中国劳动保障新闻网的原创内容。
※ 联系方式：中国劳动保障新闻网网络编辑部电话：010-84229199

“八荣八耻”

　　以热爱祖国为荣

　　以危害祖国为耻

　　以服务人民为荣

　　以背离人民为耻

　　以崇尚科学为荣

　　以愚昧无知为耻

　　以辛勤劳动为荣

　　以好逸恶劳为耻

　　以团结互助为荣

　　以损人利己为耻

　　以诚实守信为荣

　　以见利忘义为耻

　　以遵纪守法为荣

　　以违法乱纪为耻

　　以艰苦奋斗为荣

　　以骄奢淫逸为耻