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专家预测：今春可能出现劳动争议“激增”现象

新闻来源：新京报作者：郭少峰发布时间： 2008年1月11日

　在中国，没有任何一部法律像《劳动合同法》这样牵动人心。用人民大学劳动关系学院常凯教授的话来说，“涉及大多数或者一半以上的中国人，在职者都跟这部法律有关系，不是雇员就是雇主，或者既是雇员又是雇主”。

　　然而《劳动合同法》实施前夕，出现了“辞退”风潮。一位被辞员工自嘲说，“没有劳动合同法，我们照常上班；法律出台，我们反倒丢了工作”。这种尴尬或许是立法者未曾预料的，这又预示着《劳动合同法》怎样的未来？劳动争议会出现激增现象吗？

　　实施前的尴尬

　　不同身份的人对于新法有着不同的感受，劳动者觉得能更好地保护自身，而企业则更多的感到压力。

　　去年9月，中国华为传出“集体辞职”事件，近7000名8年工龄以上的老员工被要求“先辞职再竞争上岗”，其中甚至包括华为创立者任正非。这一事件被舆论解读为华为公司对《劳动合同法》的一种规避。

　　风潮随后蔓延，一些外资企业也加入其中，沃尔玛、LG、家乐福相继传出裁员消息，针对《劳动合同法》采取所谓“应对措施”，大规模终止、解除、重签劳动合同，以派遣方式用工，甚至不再续用。

　　北京国联律师事务所黄乐平律师一言蔽之：“员工希望把事情拖到元旦后，企业想把事情解决在元旦前。”而2008年元旦正是《劳动合同法》正式实施的日子。

　　郭军，中华全国总工会民主管理部部长，他对华为事件的解释是“在特定时间发生的具有相当规模的特殊事件”。这样的解释多少有些外交辞令的意味，但“华为事件”毕竟发生在《劳动合同法》即将生效前，无论如何会被质疑为规避法律。尽管郭军认为华为公司并没有强迫职工的行为，其做法并不违法，但他也承认“华为这样的事件在《劳动合同法》生效前会有，生效后依然会有”。

　　劳动者的隐忧

　　《劳动合同法》增加了企业压力，同样也增加了劳动者面临的风险。因为劳动者相对于企业天然地处于弱势地位，资本必然逐利，企业会寻求减压以规避风险，风险最终只会落在劳动者身上。

　　在做客央视《对话》栏目时，清华大学经管学院王一江教授曾提醒，以立法方式保护和提升劳动者基本权益确实必要，但如果把握不好，在内容和程度上做过头，就会事与愿违，劳动立法反而会损害劳动者的利益。

　　王一江以德国举例：德国的劳资立法，在保障员工基本生活权利、工作权利、福利待遇方面都有详尽规定，达到一定年龄或者工龄的员工，企业想解聘几乎不可能。“雇主的自然反应就是少聘人，能不聘就不聘。企业雇人的意愿下降了，劳动者到哪里就业？”结果德国是欧洲失业率最高的国家之一。

　　而在中国，劳动力过剩是不争的事实，企业或许会在提高雇员素质方面费些心思，但一般不会为招不到人发愁。王一江指出，从劳动立法的国际经验来看，在促进和保护一方利益之时，如果牺牲了效益，那么双方都会蒙受损失，特别是那些低层次劳动者的利益，更容易成为优先牺牲对象。

　　立法者的坚定

　　立法过程中，由于担心《劳动合同法》实施后会增加成本，有的外企一度威胁撤资，有人因此担心这会损伤中国的“低成本”优势。然而中国的立法者对于“构建和发展和谐稳定的劳动关系”表现坚定果断，除一名代表没按表决器外，全国人大常委会全票通过了这部法律。

　　《劳动合同法》出台前先后征求到19万多条意见，而被称为“经济宪法”的《物权法》也只是征求到1万多条意见，数字的对比充分说明《劳动合同法》的受关注程度，也预示着《劳动合同法》即将面临的现实困境。

　　黄乐平律师坦言，也许不能用“井喷”这样的字眼来描述今年春天可能出现的劳动争议，但用“激增”应该并不为过，因为不少劳动者在法律实施之初会有一个观望期，劳动争议也会处于一个相对平静期。也许中国的执法环境会让法律实施效果打折扣，但黄乐平相信，“即便保护力度打八折，也比以前的保护力度大”。

　　平静期终将结束，因为观望者不再观望，或许这正是中国立法者坚定的理由。

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编辑: shixinzhou

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