残疾人口总量增加，类别结构发生改变

    　本报记者安平印北京报道 日前，国务院新闻办举行发布会，向社会各界通报第二次全国残疾人抽样调查结果等情况，中国残联主席邓朴方，全国残疾人抽样调查办公室主任程凯，国家统计局副局长张为民等出席发布会。本次残疾人抽样调查由中国残联、国家统计局、民政部、卫生部等16个部门组成第二次全国残疾人抽样调查领导小组，负责统一部署。经过两年多充分准备，全国31个省、自治区、直辖市于2006年4月1日开始全面调查，目前，调查的各项任务已基本完成。
   
　　据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，全国各类残疾人总数为8296万人。按照国家统计局公布的2005年末全国人口数，推算出本次调查时点的我国总人口数为130948万人，据此得到2006年4月1日我国残疾人占全国总人口的比例为6.34%。各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾1233万人，占14.86%；听力残疾2004万人，占24.16%；言语残疾127万人，占1.53%；肢体残疾2412万人，占29.07%；智力残疾554万人，占6.68%；精神残疾614万人，占7.40%；多重残疾1352万人，占16.30%。
   
　　第二次全国残疾人抽样调查主要数据显示，与1987年调查结果比较，我国残疾人口总量增加，占总人口的比例上升，残疾类别结构发生改变。经初步分析，影响这些变化的因素有：一是我国人口总量增加。即使残疾人比例按1987年的4.9%不变，依据2006年人口基数推算，2006年残疾人口数量也将达到6416万，比1987年的5164万增加1252万人。二是我国人口年龄结构老化。1987年时我国60岁及以上人口的比例是8.5%，到2005年已达到11%。老年人由于生理机能衰退，脑血管疾病、骨关节病、痴呆等发病率和致残几率增高。这次调查60岁及以上的残疾人约有4416万人，比1987年调查时该年龄段残疾人数增加了2365万，占全国残疾人新增总数的75.5%。三是本次调查的残疾标准和残疾评定方法，参照国际最新标准并结合我国国情进行了修订。对残疾的评定，不仅重视生理结构，同时强调功能障碍和社会适应性。肢体残疾标准对照我国现行有关伤残标准进行了适度的调整。四是其他社会环境因素的影响。随着我国工业化和城镇化进程的加快，人口流动频繁，人们工作节奏加快，以及生产安全事故、交通事故和环境污染等因素的影响，都不同程度地增加了残疾的风险。
   
　　近20年来，党中央、国务院采取了一系列重大措施，大力发展残疾人事业。随着我国经济发展、社会进步、医疗卫生水平提高，残疾人康复和残疾预防工作取得了显著成就。通过优生优育、计划免疫、补碘、新生儿出生缺陷干预，脊髓灰质炎等传统致残因素得到控制，有效地预防了部分残疾发生；从1988年以来，近600万盲人通过白内障复明手术重见光明；通过开展肢体残疾矫治手术、精神病综合康复防治、聋儿语训等重点康复工程，500多万残疾人得到不同程度的康复。与国际社会特别是发达国家相比较，我国的残疾标准仍较严格，残疾人比例也较低。
   
　　邓朴方在发布会上指出，中国政府历来关心残疾人，重视发展残疾人事业，20多年来，采取政治、经济、法律、行政等一系列重大措施，保障残疾人的权利，改善残疾人状况。伴随着中国经济的快速发展和社会的全面进步，广大残疾人生存和发展状况得到明显改善，社会对残疾人的观念发生了深刻的变化，残疾人平等参与社会生活的环境和条件也越来越好。中国的残疾人事业和对残疾人权利的保障，也得到国际社会的好评。开展第二次全国残疾人抽样调查，是中国政府致力于构建社会主义和谐社会，保障残疾人平等权利，发展残疾人事业的又一重大举措。基于调查所获得可靠数据和丰富资料，有关部门将对残疾人的政策、规划、工作领域重新审视并做出适当调整，提出进一步加强我国残疾人事业的意见和措施，以更加务实的行动进一步改善残疾人状况，促进残疾人的平等、参与、共享。
   
　　邓朴方呼吁，社会各界都来关心、支持残疾人事业，尊重、关心、帮助残疾人。人道主义应该深入到中国人的心中，尊重残疾人，尊重他们的人格、价值、劳动，尊重他们对社会的贡献。
   
　　邓朴方表示，通过这次抽样调查，一定会取得社会各界及政府对残疾人加大投入和支持，增加对残疾人事业的理解和支持，制定切实有效的措施来改善残疾人的生活状况和生活质量。