表彰全国劳动保障系统先进集体先进个人 华建敏国务委员发表讲话 田成平部长作工作报告

    本报讯  （记者 陆文）1月18日至19日，全国劳动保障工作会议暨全国劳动保障系统先进集体和先进个人表彰大会在北京召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议，并发表讲话。劳动保障部部长田成平作工作报告，劳动保障部副部长步正发作会议总结。国务院副秘书长张勇、人事部副部长尹蔚民，劳动保障部部领导华福周、张小建、刘永富、胡晓义、崔会烈出席会议。

    会议隆重表彰了全国劳动保障系统先进集体、先进个人，全国劳动保障系统记一等功集体、记一等功个人。

    田成平在工作报告中指出，2006年各项劳动保障工作取得了积极进展，实现了劳动保障事业发展“十一五”规划的良好开局。就业再就业任务完成情况好于往年，社会保障体系建设取得新进展，调整劳动关系和维护劳动者权益工作取得突破性进展，农民工工作取得重大进展。

    田成平指出，要正确把握劳动保障工作面临的形势和任务。充分认识和把握劳动保障工作在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用。充分认识和把握构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。进一步增强做好工作的责任感，把党中央、国务院的要求变为我们的自觉行动，不辜负党和人民的重托。正确把握劳动保障工作面临的形势，进一步增强做好工作的决心和信心。

    田成平强调，今年，要扎扎实实做好关系广大人民群众切身利益的劳动保障工作。在就业再就业方面，要围绕落实“95146”目标任务，突出三个重点，进一步加大政策落实力度，着力帮助困难群众特别是零就业家庭人员就业；加强新成长劳动力就业工作，特别是在大学毕业生就业问题上见到成效；加强高技能人才培养步伐，高技能人才工作力争取得突破性进展。在社会保障方面，要重点推进四项试点，继续推进做实基本养老保险个人账户试点，逐步扩大失业保险基金支出范围试点，积极推进被征地农民就业培训和社会保障工作试点，启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度试点。同时，建立健全基金监管制度，加大监管工作力度。在劳动关系调整方面，要突出三个重点，切实落实三年解决企业拖欠工资问题的目标，探索解决工资拖欠问题的长效机制；进一步完善最低工资标准的正常调整机制，落实好最低工资制度和小时最低工资标准；抓住《劳动合同法》出台的有利契机，加快推进劳动合同制度三年行动计划，务求在劳动合同签订率特别是非公有制企业劳动合同签订率方面有一个大的突破。在农民工工作方面，要重点加强四项制度建设，包括：全面建立工资支付保障制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题；全面推行劳动合同制度，推动各类企业与农民工签订劳动合同；完善就业服务培训制度，健全覆盖城乡的公共就业服务体系；积极稳妥地解决农民工的社会保障问题。在法制建设方面，要加快《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议处理法》、《社会保险法》的立法步伐，积极推动立法进程，做好法律实施的准备工作。

    步正发副部长在会议总结讲话中，对落实今年的工作任务提出了要求：一是把握工作重点。要认真落实重点工作，全面落实各项劳动保障政策，及时总结推广各地积极探索的新经验、好做法，针对落实政策中的新情况新问题，不断创新工作方式，加大解决难点问题的工作力度。二是加大改革力度。抓好试点，推进制度创新，重点是四项社会保险制度试点以及城乡统筹就业试点。要创造性开展工作，在完善劳动力市场机制、发展和谐劳动关系、探索适应农民工特点的社会保险办法等方面，大胆实践，及时完善工作思路。三是确保社会稳定。要认真排查劳动保障工作中可能引发社会不稳定的因素，进一步抓好政策落实，改进工作作风，完善信访机制，做好宣传引导工作和对职工群众的思想工作，努力减少和消除各种隐患。四是加强能力建设。要结合落实劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，切实加强公共服务能力建设，落实好城乡统筹就业和培训、社会保障服务管理能力建设和劳动保障基础能力建设三个系统工程，制定专项计划并争取重点工程项目尽快立项，加快提升劳动保障系统的行政运行、社会管理和公共服务能力。

    受表彰的先进集体先进个人代表在会上发言。中共中央、国务院有关部门有关负责同志，全国31个省区市、新疆生产建设兵团劳动保障厅局负责同志，5个计划单列市、7个副省级省会城市劳动保障局负责同志，劳动保障部部属单位负责同志，全国劳动保障系统先进集体、先进个人代表共320余人参加会议。