浙江省慈溪市建起“和谐促进会”，让外来务工人员担任“片区”干部，和本地人一起，维护社会治安，参与社会事务管理。2006年这个原来的刑事案件高发区发案数出现了多年来的首次下降。

    很多传统制造业企业汇聚于慈溪市，由此吸引了70万外来务工人员。2006年4月，这个市坎敦街道五塘新村成立了一个叫“和谐促进会”的民间组织，由村干部、企业负责人、本地村民、外来务工人员、联村民警、联村干部等各界人士参加，并特别邀请外来务工人员担任各个片区的片长。

    33岁的岳德政是一位从河南商丘来的打工者，被邀请担任“和谐促进会”第二片区的片长，主要职责是维护社会治安。每天晚上，岳德政都要花3个小时和社区保安一起在片区内巡逻，对溜冰场、台球房等公众聚集地进行重点巡查。有一次，他看见有人在溜冰时发生碰撞争吵起来，作为片长他赶紧跑过去了解情况并调解纠纷，使矛盾很快得到化解。

    过去，外来人口之间发生纠纷，或者外来人口和本地人发生纠纷，本地人去协调处理，有的时候还不被信任。“和谐促进会”成立以后，外地人和本地人一起去协调，促进了问题的解决。

    目前，慈溪市有300多个村建立起了“和谐促进会”，占全市行政村的97%。慈溪市政法委副书记戎忠海告诉记者，从前的外来人口管理工作基本上处于单向防控式的管理。政府有意识地引导大量外来务工人员融入本地社会，使他们能够有组织、有秩序地参与到社会事务管理中，变单向的主动型管理为双向的互动型管理，变“防范控制为主”为“包容服务并重”，有利于和谐社会建设。