对于绍兴县这样一个全国经济百强县中的“十强县”来说,经济的快速发展,对外来劳动力的依赖是十分明显的。在经济获得快速发展的过程中,他们是如何营造一个与经济发展相适应的良好用工环境呢?记者为此专门采访了绍兴县常务副县长盛秋平。 

    盛副县长首先介绍了绍兴县经济发展的状况。他说,绍兴县的经济之所以能够快速发展,在于抓住了几次重要的发展机遇。第一次机遇,抓住了改革开放的大好时机,乡镇企业获得大力发展,绍兴县获得了发展的“第一桶金”。第二次机遇,应该说是上世纪90年代以来国家推行的产权制度改革,使绍兴县的乡镇企业完成了民营化改造,企业焕发出新的活力。由于民营企业产权明晰、机制灵活,带来了新一轮投资高潮,绍兴县的纺织企业迅速完成了技术上的“无梭革命”。第三次机遇就是中国加入世贸组织后带来的“外贸革命”。加入世贸组织后,绍兴县外贸经济每年增长35%以上,已连续3年排在浙江省的第一名。抓住这次机遇,绍兴县做大做强纺织产业,已发展成为全国纺织业的中心。目前全县已基本形成以“纺织业”为支柱,“新型建材、石油化工、汽车配件、纺织机械、电子电器”等十大非纺产业共同发展的工业体系。2004年,全县工业总产值达到了1127.22亿元,在浙江省县(市、区)排名中列第二位,在全国经济百强县市中排名第九位。
     

    盛副县长话锋一转,谈到了当前经济发展中的忧虑:“如今,绍兴县的企业又到了一个发展的重要关口,既可以说是一次挑战,也是一次新的发展机遇。”他说,从2004年开始,国家加大了经济的宏观调控,加上绍兴县纺织业实现集群化后的快速发展,对能源、环境、劳动力的供求形成新的压力。盛副县长对记者说,由于经济发展太快,目前绍兴县劳动力供求方面也遇到了压力,“民工荒”状况在一定程度上开始出现。目前,全县外来劳动力总数达30万人,已经超过了本地的劳动力,并以每年上万人的规模不断增长。

    盛副县长向记者强调:“绍兴县的用工环境总体来说是不错的,从外来劳动力总量每年都在增长上就可以看出。我们这里的‘民工荒’,不像一些地方是由于用工环境不好而导致劳动力总量减少的‘民工荒’,而是由于经济发展太快带来的劳动力需求过旺的‘缺工’。”
　　

    盛秋平副县长告诉记者,之所以这样说,是因为绍兴县委、县政府早在几年前,就已经认识到了经济发展对劳动力供求的依赖关系。政府早已开始引导企业善待民工,同时制定了一系列的政策给予保障。比如,为改善外来务工人员的住宿条件,绍兴县鼓励企业和社会兴建民工公寓,对投资建设的民工公寓项目,政府不仅在手续上简化,还在土地价格上给予优惠;对于侵犯外来务工人员劳动权益的事情,绍兴县加大了执法力度,基本上做到“发现一起、坚决查处一起”;为解决外来务工人员子女上学问题,绍兴县实施了“蓝天工程”,拆除中小学上学的“门槛”,使外来务工人员子女与本地孩子享受同等教育的权利。盛副县长自豪地说:“正是因为政府为外来务工人员撑起了一把‘绿色保护伞’,才使得绍兴县成为外来劳动力务工首选的地方之一。”
   

    盛副县长告诉记者,自去年以来,绍兴县按照党中央提出的科学发展观的要求,及时提出了“产业升级战略”。产业的升级需要大量的有技能的劳动力。绍兴县委、县政府及时把提高劳动力的素质和解决当前出现的用工结构性短缺、劳动力素质不高和进一步改善用工环境等问题,提到了关系全县经济发展、产业结构升级和创建和谐社会这一涉及全局的战略高度来重视。2005年4月,经过充分的调研,绍兴县专门下发了关于“实施劳动力素质工程”相关意见的文件。
   

    盛副县长告诉记者,绍兴县已经明确提出要打造“全国最佳的就业环境品牌”的目标,并提出了三项当务之急的任务。一是必须全力缓解当前企业用工短缺的状况;二是千方百计提高企业员工素质;三是必须以人为本改善环境,切实维护外来务工人员的合法权益。总之就是:以实惠的待遇吸引人,以“以人为本”的工作制度保障人,以真挚的感情留住人,以合适的岗位吸引人。
   

    盛副县长还告诉记者,为了保证实施好这些工作目标,落实好这项民心工程,绍兴县提出了“四个一”的工作思路:一是要建立一批劳务输入基地,通过加强与输出地劳动就业管理机构的联系协作,在全国范围内建立10个重点劳务协作县(市),确定30个对口劳务培训输入基地。二是要建立一个部门联席会议的工作制度,形成各部门联手互动的工作机制。三是树立一批善待职工的先进典型,通过新闻媒体的宣传推广,在企业经营者中形成“善待职工就是善待企业”的共识。四是培养一批企业急需的技术工人。通过有针对性的加大技能培训力度,同时借助劳务输出地培训机构的力量,开展订单式技术培训,确保3年内企业技术工人持证上岗率达到50%以上。
   

    盛秋平副县长满怀信心地对记者说:“我们将利用3年的时间,投入上千万元,实施劳动力素质工程,绍兴县将形成一个良性互动的技能人才培养引入机制,逐渐解决‘民工荒’带来的劳动力紧缺、技工紧缺的问题。”