绍兴县作为全国经济百强县,拥有上万家企业,吸引了30多万名外来务工人员就业。但是,在媒体上却很少看到有关该县发生恶性劳动侵权案件的负面报道。绍兴县劳动保障局局长孙尧富向记者介绍了有关情况。
   

    “绍兴县用工环境能出现今天的这种和谐局面,与政府比较早地意识到用工环境好坏与经济发展的密切关系,积极采取相应对策是分不开的。”孙局长介绍说,早在几年前,绍兴县先后取消了长期以来企业用工“先城镇后农村、先本地后外地”的规定和就业审批制度,取消了户籍、身份、地域等对农村劳动力进城就业的限制。
 

    同时,县里采取多种措施保证外来劳动力与本地劳动力平等就业的权力。对外来务工人员在政治待遇上一视同仁,生活上给予家的温暖。从2002年起,全县已有19名外来务工人员当选为镇级人大代表或县级政协委员;两人当选为县级劳模,1人当选为全国劳模;5人获得县长奖励基金;14.9万名外来务工人员参加了工会组织;一大批外来务工人员成了企业中层管理者。
   

    孙局长特别介绍说,对外来务工人员最关心的一些问题,绍兴县都出台了相应的政策措施给予解决。比如对外来务工人员的子女上学问题,绍兴县实施了“蓝天工程”,通过开放本地公办学校、新建公办外来务工人员子女全日制学校和鼓励社会力量兴办外来务工人员子女学校,让外来务工人员子女与本地孩子享受到了同等教育的权利。目前,全县已有2.1万多名外来务工人员子女在各级学校就读,外来务工人员子女入学率达到95%。

    针对外来务工人员比较关注的住房问题,绍兴县委、县政府比较早地出台了《加强外来务工人员公寓房建设实施细则》,以“企业为主、社会补充”的办法,兴建外来职工公寓。截至2004年末,已建外来务工人员公寓64万平方米,全县半数以上的外来务工人员都住上了标准式公寓。
  

    能否参加社会保障也是广大外来务工人员比较关注的问题。绍兴县在全面启动养老、工伤、失业保险过程中,都把非公企业和外来务工人员纳入其中。目前,全县18万多名与企业签订劳动合同的外来务工人员全部纳入了社会保险统筹范围。外来务工人员看病就医难的问题是当前劳动保障工作中的难点问题。绍兴县经过调查研究后,提出由政府财政补贴一部分费用,把外来务工人员纳入当前新型农村合作医疗,以解决外来务工人员的后顾之忧。
 

    “劳动权益能否保障,是外来务工人员最关心的问题,也是绍兴县委、县政府主要领导高度关注的问题,更是劳动保障部门工作的重中之重。”孙局长向记者介绍说,为了保证外来务工人员权益不受侵犯,他们首先从规范企业用工管理这个源头开始抓起。绍兴县2003年8月就出台了《全面推进劳动合同管理办法》,把全面推进和规范劳动合同管理作为调整劳动关系的第一道关口。目前,已有18万多外来务工人员与企业签订了劳动合同,有效地减少了企业的违法行为。
 

    其次,在解决欠薪问题上做到了制度上的保障。绍兴县早在几年前就出台了《欠薪预警机制及处置办法》,并制定了县、镇两级预警防范体系,基本上杜绝了重大和恶性劳动侵权案件的发生。2005年8月,又出台了《绍兴县规范企业支付工资管理办法》, 由过去单纯抓欠薪预警防范向抓企业规范支付转变,按时足额支付工资逐渐成为企业的一种自觉的行为。 
 

    第三,加大以欠薪处置为重点的劳动执法和劳动争议仲裁力度。劳动保障部门开通的“12333”投诉咨询热线,对外来务工人员投诉的欠薪问题,做到“有诉必查、查实必纠”。同时,加大了对企业的主动巡查力度,重点查处企业欠薪和非法使用童工等违法事件。此外,他们还开通了劳动争议仲裁“绿色通道”和实行劳动争议仲裁便民“六原则”,确保外来务工人员维权工作落到实处。
 

    孙尧富局长最后对记者说:“作为劳动保障局的局长,我可以说,外来务工人员到绍兴县就业、创业,劳动权益是有保障的,不应该有任何后顾之忧。”