近年来，开封县劳动和社会保障局在上级劳动保障部门的指导下，在全县全面实行劳动合同制度，完善劳动关系三方协调机制，加强劳动工资宏观调控，加大劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作力度，努力构建和谐稳定的劳动关系，使劳动者的合法权益得到了切实有效的维护。

    抓源头　全面建立劳动合同制度

    “打工的农民也签订劳动合同，工资、权利、义务、社会保险、劳动保障待遇样样写的清清楚楚、明明白白，真稀罕！这要在过去，咱做梦都想不到！”在开封县袁坊乡黄河滩区一砖瓦窑场务工的云南省彝良县农民桂明平说这番话时，显得格外激动。这是今年８月份省市督查组在开封县督查时，与几十名农民工代表进行面对面交谈时动情的一幕。

    ２００６年１０月，按照国家、省、市劳动保障部门的要求，开封县全面启动推进劳动合同制度实施三年行动计划，力争用三年左右的时间实现全县各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，建立起规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系。２００７年６月２９日，《劳动合同法》经全国第十届人代会常务委员会第２８次会议通过，开封县劳动保障系统迅速掀起了学习宣传贯彻高潮。此外，他们还采取深入用人单位辅导、审核、签订劳动合同等措施，极大地提高了劳动者与用人单位签订劳动合同的积极性。截至９月底，全县签订劳动合同达２５４８２人，签订率达９２％。

    抓调控　认真落实最低工资标准

    １０月１２日，开封县劳动和社会保障局在全县范围内开展了声势浩大的“《劳动合同法》、《就业促进法》暨劳动保障法律政策”大型宣传活动，广泛深入宣传《劳动合同法》和最低工资政策，使用人单位和广大劳动者及时了解掌握政策，增强维权意识。

    为督促企业认真落实最低工资标准，开封县劳动和社会保障局在全县开展了多种形式的劳动保障监察活动。他们通过对用人单位进行劳动保障诚信等级评价、集中对贯彻执行最低工资标准情况开展专项检查等措施，严肃查处和纠正低于最低工资标准支付的行为，有力地维护了劳动者的合法权益。今年１至９月，开封县劳动和社会保障局对全县３６０家企业的两万名职工进行的抽样调查显示，大多数企业都能认真执行最低工资标准。

    抓机制　深入开展“和谐劳动关系进园区”活动

    和谐的劳动关系不仅是职工合法权益得到保护的有效机制，也是企业全面发展的坚实基础。２００６年１０月以来，开封县在黄龙工业园区开展了“和谐劳动关系进工业园区”活动，督促企业依法为职工办理养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险，建立完善劳动合同管理、调资增薪、职工教育培训、劳动争议调解等劳动者权益保护机制。通过“和谐劳动关系进工业园区”活动的开展，黄龙工业园区内一大批外资、合资和私营企业建立健全了劳动纠纷调处机制，规范了企业用工行为，依法维护了企业和职工的合法权益，实现了企业的良性发展。目前，黄龙工业园区内已有１０余家企业被评为“劳动关系和谐先进单位”。

    抓维权　着力清欠农民工工资

    按时足额发放工资是构建和谐劳动关系的关键。开封县通过建立和完善领导包案督办、农民工劳动合同管理、工资集体协商、工资支付保证金、投诉举报和突发性事件处理六项机制，为解决农民工工资拖欠问题提供了重要保证。

    ２００６年以来，开封县劳动和社会保障局会同有关部门集中开展了６次农民工工资支付专项执法检查活动，累计检查各类用工单位２０００余家，其中涉及农民工１２．５万人次，督办社会保险７０４２人，清欠农民工工资近８０万元。特别是在今年７、８月份开展的以小砖瓦窑场、小作坊、小建筑和非法中介机构为重点的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动中，共检查用工单位３３２家，涉及农民工１．３万余人，责令整改３０家，下发处罚告知书９家，督办社会保险５６６人，清退童工１人，补签劳动合同３８８０人，为农民工追回拖欠工资５．４万元。专项活动的开展，有力地打击了企业的非法用工行为，净化了用工市场环境，维护了劳动者和企业的合法权益。为此，开封县劳动保障监察大队连续三年被省劳动和社会保障厅授予“河南省劳动保障监察工作先进单位”荣誉称号。