20日，浙江省嘉兴平湖新埭镇新居民事务所内，28岁的广州人张建嫦等10名外来务工者拿到了一个绿色小本的"居住证"，这表明他们正式告别了"暂住证"，成为了平湖市新居民。

    这是浙江省首批发放的"居住证"，意味着该省实行了20多年的暂住证制度改革正式破冰，新"居住证"时代来临。

    除了10名外来务工者领到了"居住证"外，另有50名务工者拿到了"临时居住证"。

    "以前，来平湖打工的人员首先要办理一张暂住证。但从今天起，我们将停止发放暂住证，对来平湖工作、生活的新居民发放临时居住证。在平湖工作三年以上，符合相关条件的可申领居住证。"在发证仪式现场，平湖市新居民事务局副局长顾建良介绍说。

    "居住证"与"暂住证"一字之差有何区别？领到"居住证"的李伟江说："这意味着今后无论是子女读书，还是参加社保，我都能享受和平湖市民同等的待遇。"

    顾建良介绍说，居住证就如同一张"绿卡"，拥有居住证的新居民除了不能像本地农村居民那样有自己的责任田，可自己建造房子外，其他本地居民能享受的医疗、社会保障、子女就学等待遇都能享受。

    就拿新居民最为关注的子女入学问题来说，以往，一般新居民子女都只能就读于本市的外来民工子弟学校，若进入公办学校就读，就需要支付一定的借读费。今后，只要拥有了居住证，新居民家庭的孩子就可以和本地学生一样，进入公办学校念书，免收任何借读费用。另外，针对本地居民享受的医疗、社保等方面的政府财政补贴，领取居住证的新居民可以同样享受到这些公共财政的"阳光雨露"。

    浙江是仅次于广东的外来人口流入大省，目前浙江省内有外来务工人员超过1500万。长期推行的暂住证制度，已经不适应新的形势需要，大量长年在浙江奋斗的外来务工者对浙江经济发展作出了重大贡献，但一直无法享受同城待遇，在子女就学、医疗保健等方面面临重重困难。

    去年9月，浙江省政府办公厅发布《浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》，正式提出，"改革农民工登记管理办法，加快相关立法修改，逐步在全省范围内取消暂住证制度，转而实行居住证制度"。这一制度的核心，就是要消除城乡差别。

    不久前发布的《浙江省居住证申领办法(征求意见稿)》提出，居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩，使持证者享受与同城市民一样的服务，而且还在子女就读、计划生育、劳动保障方面享受到与浙江省内市民一样的优惠政策。

    据了解，浙江省选择宁波的慈溪市和嘉兴的平湖市首先进行试点。今年6月，平湖市成立了浙江省首个新居民办公室，正式受理外来务工者申请"居住证"。

    顾建良说，居住证制度是一项庞大的工程，光平湖就有28万外来务工者，所以居住证制度还在探索和实践之中，可能各地出台的政策也会不一样，但相信会有越来越多的外来务工者将告别"暂住证"，成为新的平湖人，新的浙江人。