家住大连市甘井子区中华路街道的曹凤杰,2002年下岗后一直靠做零工为生,生活比较困难。2005年底,她与街道签了协约式就业服务协议后,街道很快为她找到了喜欢的服装加工工作。曹凤杰越干越顺手,现在还开起了自己的服装加工厂。她感激地说:"是这项针对性强的个性化就业服务措施,帮了我的大忙。"

  协约式服务是大连市针对下岗失业人员开展的一项特色就业服务举措。就是通过就业服务机构与失业人员间签订协议,来明确双方的责任和义务,在承诺时限内为失业人员提供个性化服务。服务内容包括推荐就业、职业培训、创业指导、发放失业保险待遇、办理养老和医疗保险接续、困难救助等。与普通的就业服务不同,协约式服务着重体现一个"协"字,失业人员可以与就业机构多次协商,对推荐的职位不满意可以不接受,直到满意为止。几年来,大连市通过大力推行这种协约式服务,使城镇登记失业率逐年降低,就业工作在全国领先。

  规范流程提供"一条龙"服务

  为提高协约式服务的针对性和实效性,大连市区、街道、社区积极行动,层层推进:区政府成立协约式服务工作领导小组,建立"签约—分类—落实—跟踪—回馈"的基本工作方式,确保工作落实到位。街道设立了专门的服务窗口,建立签约人员登记台账、未签约人员登记台账、协约式服务情况登记表等,并通过计算机网络系统实行联网,动态掌握协约式服务工作开展情况。规范服务程序,实行一二三服务流程,一是指失业人员签一份协议;二是指失业人员签订《协议书》后,社区专干当场为其填写《签约人员登记台账》或《未签约人员登记台账》,建立《协约式服务跟踪情况登记表》;三是街道社区审核盖章后,将资源录入微机,并对其开展相应的就业援助。各区形成三级援助网络,专人收集整理用工信息、联系介绍工作。各社区设有岗位开发和职业介绍服务站,以资源共享的方式共同援助签约人员。还充分发挥再就业工作协调委员会的作用,为失业人员搭建就业平台。大连市就业管理中心主任马英表示:"过去在对失业人员的服务过程中,由于服务对象、服务内容针对性不强,出现了眉毛胡子一把抓的现象,自从实行协约式服务后,街道和社区为有求职愿望的失业人员建立了单独的协约式服务台账,全面掌握签约人的基本情况和服务要求,改变了过去粗放的就业服务形式,服务更有针对性。"

  特色技能培训促进稳定就业

  最近,家住大连市北京街道的郭姣为上中学的女儿买了一架古筝,又带着欢天喜地的女儿去古筝培训班报名。郭姣说:"一架古筝6000多元,一堂古筝课就得45元,虽然价格比较高,但我有了稳定收入,能培养女儿的艺术爱好,值得。"可在三年前,郭姣想都不敢想。三年前,郭姣还是北京街道挂名的上下岗"老运动员",别说培养孩子的艺术爱好,就连吃点好的都得细心算计。自从郭姣与街道签订了"协约式服务协议",找到了稳定的工作,生活也逐渐宽裕起来。

  "如果工作不适合你,非要将就着干,那早晚还得走上‘老运动员’的老路。"北京街道劳动保障所所长宋伟的一席话点醒了郭姣。在经历了多次上下岗的矛盾与失落之后,郭姣与街道签订了"协约式服务协议",开始对推荐的工作细心选择,"商场售货员不错,可是我年龄太大了。""宾馆服务工作比较稳定,但是我的身体吃不消。"……这样,经过街道四五次推荐后,郭姣终于看中了编织行的工作,可是她并不会编织。按服务协议的规定,郭姣又在街道的安排下,接受了三个月的编织培训,并考取了手工编织资格证。

  如今,郭姣一直在从事外贸手工加工的一鸿编织行工作,并成为企业的骨干,还带了四名徒弟。"现在我一个月能挣1200元,除了日常开销,主要是加大对孩子的投资。去年我给女儿买了台电脑,女儿学会了可以教我。我现在已经能打不少字了呢。"郭姣自豪地说。
大连市公共职业介绍中心开辟绿色就业通道，服务灾区在连务工人员。

  为确保重灾区务工人员24小时内上岗就业 ，大连市建立起重灾区来连务工人员求职档案，对已就业人员实行全程跟踪服务，随时关注在岗工作情况，使其稳定就业。同时规定重灾区来连务工人员的工资水平要高于当地最低工资标准，并与本地同期参加工作的人员工资水平相等。对重灾区来连务工人员需要有住宿条件的，中心有针对性的推荐到有住宿条件的单位。对于路途远的单位实现送人上岗。